云南奶业协会 - 2007年第1期 - 云南省奶业协会筹备情况汇报

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云南省奶业协会筹备情况汇报

云南省奶业协会筹备组组长周再勇

    奶业是增强人类体质的健康产业，是节能、高效、营养的产业，是合理利用资源，农民增收致富的重要产业，其发展水平是一个国家畜牧业现代化程度的重要标志之一。为此农业部明确指出发展奶业是调整农业结构、优化畜牧业结构的战略重点。云南省委、省人民政

府2003年在《关于把畜牧业发展成为国民经济重要产业的若干意见》发展思路中提出了“走以加工带养殖、连市场的路子”，在发展重点中把奶业列为第2位。我省青草四季常绿，得天独厚的气候宜于乳畜繁衍生长：地域上与东南亚多国毗邻，系湄公河次经区域前庭。具有发展奶业极优的地理区位和自然环境条件。

    在“十五”期间。我省奶业有了快速的发展，奶牛数量增加21．63％，奶类总产增1．2倍。其中牛奶总产增1．38倍，人均奶类占有量增1．06倍，乳品加工能力增3．2倍，乳品企业产值增3．44倍。而全国同期奶牛数增1．59倍。奶类总产增2．26倍，牛奶总产增2．46倍，人均奶类占有量增2倍，其人均占有量是我省的3倍，相比差距较大。对比分析认为。我省在奶业发展上存在乳品加工企业规模小，抗风险能力低，中低档乳制品重复生产，科技含量高的乳品缺位，不少小型乳品加工厂不规范，产品质量不稳；奶业产业链各环节衔接不紧密、不健全完整，未形成利益共同体；奶牛良种化程度和养殖科技含量低，管理粗放，饲养效益不高；社会服务体系不健全，优质奶源生产基地不足，奶牛养殖与生态环境保护未引起足够重视；加工企业不顾血本拼市场，造成不少产品亏本销售，效益下降，产品质量管理不规范严格，市场上优劣产品并存；饮奶科学知识普及宣传不足，消费群体面小，消费市场增长缓慢。

    为使这一高营养、但易变质、高风险、能使农民增收的重要健康产业稳步发展，以及开拓国际市场，与世界这一产业的组织管理衔接对口，近些年来全国各省市区纷纷成立奶业协会。现全国有省级奶业(乳业)协会34个，为各省区奶业法规、管理条例的制定，行业的自

律、市场的规范、奶牛养殖水平与乳品生产质量的提高与稳定均起到了积极作用，并及时向政府部门反映奶业生产中的问题，维护乳业相关产业的权益。即协调、监督、服务、维权、自律等方面做了大量的工作。

    我省自2001年批准成立省畜牧兽医学会奶业分会以来，虽积极努力做了不少力所能及的工作，但已不适应奶业与市场经济的发展，学会会员是以科技人员为主体，所涵盖奶业各环节的面不宽，不利于在饲养、饲草饲料、乳品加工及销售整个产业发挥服务与协调功能；

不利于规范行业行为。行业自律管理；不利于与国内外同行进行交流沟通；不利于协会自身建设与发展。为此2004年1 O月1 7日，新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司、昆明前进乳业有限责任公司、昆明雪兰牛奶有限责任公司、云南大理东亚乳业有限责任公司、云南来思尔乳业有限责任公司、昆明海子牛奶有限责任公司、云南多喝乳业有限责任公司总经理签名发起，向云南省畜牧兽医学会提出了撤销云南省畜牧兽医学会奶业分会成立云南省奶业协会的报告，并抄报云南省民政厅民间组织管理局。后根据要求，云南省畜牧兽医学会以云牧

[2005]04号文向挂靠单位云南省农业厅递交了有云南省畜牧兽医学会理事长杨志民签字同意，业务主管单位云南省科协签字同意盖章的“关于撤销云南省畜牧兽医学会奶业分会成立云南省奶业协会的报告”，2005年8月8日云南省农业厅以云农(牧)字[2005]27号文对此报告作了“同意撤销云南省畜牧兽医学会奶业分会成立云南省奶业协会的批复”。云南省畜牧兽医学会以云牧学字[2005]07号文向省民政厅民间组织管理局递交了关于成立云南省奶业协会筹备申请书和云南省农业厅的批复，省科协、省畜牧兽医学会盖章同意的原件。此期昆明田园饲料有限公司，云南省肉牛与牧草研究中心提出希望作为云南省奶业协会的发起单位，经研究同意后为共同发起单位，至此成立云南省奶业协会的发起单位增至9家，说明成立省奶业协会是大家的愿望。2006年1月6日省畜牧兽医学会奶业分会召开了常务委员会推选了由黄松乔、周再勇、张华镇、王明珠、陈德端5人组成的云南省奶协筹备组，并进行了筹备工作分工，在多次联系下，直到2006年4月初民间组织管理局约见了发起单位代表，发给了“筹备成立社会团体申请表”和该局的“社会团体筹备、成立登记管理须知”。按要求省畜牧兽医学会鼎力办理，发起单位迅速交了所需资料，在挂靠单位农业厅的大力支持下，发起单位营业照、法人登记证、负责人身份证等复印件、九家发起单位负责人签名、发起单位盖章的申请书、会章草案，于2006年6月28日将以上材料及农业厅“关于同意作为云南省奶业协会业务主管单位的函”(云农(牧)字[2006]27号)，农业厅出具的办公场所证明送交到民间组织管理局。8月23日民间组织管理局再次召开了发起单位总经理、副总经理、主任等1 1人参加的会议。再次交待了政策，询问了情况，提出了还需补充的材料，8月2 5曰按要求备齐一切材料又送到了民间组织管理局，1 0月3 1日，民间组织管理局副局长一行3人检查了奶业办公室，并对坐飞机、乘车专程赶来的发起单位的总经理、副总经理8人又一次询问了有关问题交待了相关政策和要求。在我们发起申请云南省奶业协会筹备成立的两年多时间里，2 005年2月国家公布了中华人民共和国主席令第四十五号，发布了《中华人民共和国畜牧法》在这一畜牧业生产经营大法的第五条指出：畜牧业生产经营者可依法自愿成立行业协会，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，加强行业自律，维护成员和行业利益o 2005年9月国务院办公厅下发了“关于加强液态奶生产经营管理的通知" (国办明电[2 005]24号文)，这是中国奶业发展史上的一件大事。这些更坚定了我们成立云南奶业协会，为促进云南省奶业健康发展的信心。2006年3月云南省人民政府办公厅下发了“关于培育和发展行业协会的指导意见" (云政办发[20 06]5 1号)，明确指出“行业协会是市场经济不继发展完善的产物。发展行业协会是适应加入世贸组织的需要，是规范市场经济秩序和转变政府职能的重要举措"，说明成立云南省奶业协会是符合经济发展的要求，是符合党和政府的政策和有关精神的。在这个意见中并指出行业协会的职能是行业服务、行业自律、维护权益、行业协调，行业协会是政府联系行业、企业、执业人员的桥梁和纽带。在筹备奶协期间，2006的4月23日温家宝总理视察了重庆光大奶牛科技园养殖基地，留言“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝一斤奶"，并深情地说： “希望你们能让我梦想成真"o 2006年1 O月29日，温家宝总理到广西皇氏乳业来宾奶水牛牛场进行了考察。并提出殷切希望，希望皇氏乳业继续发挥广西龙头企业的作用，带动农户、走发财致富的道路。总理半年时间两次考察奶业，使我们深受鼓舞、十分振奋，更坚定了成立奶协搞好奶业的信心和决心。云南省奶业协会历经两年多的酝酿、筹备、申报，今天终于成立了，这两年多的时间是对我们发起筹备者信念的考验，是诚执追求的结果；这两年多所发生的一切使我们进一步加深了对奶业的了解、认识。云南省奶业协会的成立实在不易，希望今后大家共同关心她、爱护她、培育她，使她在服务、自律、维权、协调方面发挥好作用，为促进云南省奶业健康发展，作出贡献，为实现总理的梦(也是我们的目标)同心协力努力奋斗。

                       云南省奶业协会第一次会员代表大会

                              二OO六年十二月八日
(浏览次数：1153 发布日期：2009/11/2 10:19:56 打印)