云南奶业协会 - 2008年第2期 - 开拓云南省奶水牛发展新局面

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开拓云南省奶水牛发展新局面

     ——云南省农业厅李宗正副厅长在云南省奶水牛业发展

战略研讨会上的讲话

尊敬的各位领导、各位专家、同志们、朋友们：

    大家上午好！

    云南省奶业是近几年来在经济结构近一步调整和优化农业产业结构中涌现出来的一个新兴产业。也是进一步促进全省农业向现代化方向发展、帮助农民增收致富．推进地方农产品加工业上层次、上台阶、上水平的一个新兴的骨干支柱产业。其中奶水牛产业的发展在全省奶业的发展当中又显示出它的突出重要地位．为了深入贯彻落实国务院和云南省人民政府关于促进奶业健康发展的有关文件精神及省委、省政府领导关于发展奶水牛的重要批示。深入研讨我省奶水牛业发展战略、运行机制和对策措施。促进我省奶水牛业的发展。经研究决定由云南省农业厅、云南省奶业协会、云南省畜牧兽医学会共同组织召开这次研讨会。首先。云南省农业厅、云南省畜牧局对云南省奶水牛业发展战略研讨会的召开表示热烈祝贺!对不辞辛苦专程莅临会议指导的刘部长表示热烈的欢迎和衷心的感谢!对与会的中国奶业协会、全国畜牧总站的领导、各位特邀专家和与会的各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

    刚才．全国畜牧总站的刘海良处长就全国奶水牛业的发展情况、前景和存在的问题和以后应该主要抓好的几个方面的工作做了一个很好的讲话．也给了我们很好的教育和启示。这次会议我们还有很多专家要发表他们很好的建议。我们相信这将对我们云南省奶水牛业的发展是一个巨大的推动，这次会议因为段厅长带团出国访问，张泽军副厅长正在陪同农业部领导在迪庆和丽江进行调研，受其委托，就此次会议我讲四点意见：

    1加快奶水牛业的发展具有重要意义

    近年来，中央领导十分重视奶业的发展。胡锦涛总书记指出：“牛奶本身就是温保之后小康来临时的健康食品，奶业是一个很有潜力和希望的产业。”温家宝总理指出：“要把发展奶业放在畜牧业调整的重要位置。做为畜牧业发展的重点，突出抓好畜牧业布局规划，奶牛良种繁育，是提高原料奶质量的重要环节。”胡锦涛总书记在去年我国发生高致病性猪疫病时,为了使奶业防患于未然，就指示要采取有效措施避免奶业重蹈覆辙。2004年6月。在国家发改委给国务院关于发展奶水牛的报告中明确指出：“我国奶水牛业发展缓慢的主要症结是缺乏统筹规划和政策措施，良种繁育体系建设滞后，产业化程度较低，制约了奶水牛专业化、社会化、商品化的水平和整体效益的提高。建议农业部在总结了其它地区20多年发展奶水牛经验的基础上。先在广西、云南等省搞试点示范。以循序渐进的推进奶水牛的健康稳步发展。”农业部2005年印发了。全国奶业‘十一五’发展规划和2020年远景目标规划”。把奶水牛的发展列入了国家奶业发展规划之中，并且在区域布局中划分了五大奶业片区明确地将南方奶业产区确定为奶水牛发展区域,即2006年财政部和农业部安排云南和广西实施奶水牛良种补贴项目试点。2008年又扩大到5个省区．又增加了福建、广东和湖北，这些决策，必将有利的促进我国奶水牛业的迅速发展。为全面提升奶业的综合生产力，我国也在2007年9月印发了《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，文件指出: “南方地区要充分利用草山草坡发展奶牛养殖，重视奶水牛业的发展,注重扩大生产加工能力,缓解奶业北多南少的局面。”国家有关部门，根据有关领导的指示，也把发展奶业列为重要的议事日程。为贯彻落实国务院31号文件，2008年1月云南省人民政府印发了《贯彻落实国务院关于促进奶业持续健康发展的意见的实施意见》，上述一系列重要文件的出台,对推动我国奶业、特别是推动奶水牛业的发展起到了重要作用。为了促进我国奶水牛业的发展,刘成果理事长于2007年11月专程到我省德宏州梁河县、盈江县、陇川县和潞西县,保山市的腾冲县5个县市12个企业、合作社、协会和奶水牛养殖农户，进行了认真细致的考察和专题调查。通过广泛深入的调研，刘部长对云南省发展奶水牛业工作给予了很高的评价，认为发展奶水牛是解决我国奶业发展东北高西南低的好的途径．特别是对腾冲县发现在江河型奶水牛——槟榔江水牛给予了高度的关注。调查结束后，刘理事长在给云南省秦光荣省长亲笔信中指出：“槟榔江水牛品种问题实属大事。如果被认定，将对我国奶业发展做出不可估量的贡献。”刘理事长认为，腾冲联众合作社创新了模式，开创了奶水牛业发展的方向。刘理事长在云南考察后指出：云南奶水牛产业在种质资源和发展模式两大瓶颈上均有所突破，奶水牛产业发展已经看到曙光。刘理事长这次又不辞辛劳，专程来我省进行指导。在此我们再次向刘理事长表示衷心的感谢!此外广西壮族自治区原政协副主席龙川，为给广西省政府提出发展奶水牛的建议，2008年1月，也专程到我省的潞西市和腾冲县对奶水牛饲养农户、奶水牛良种繁殖场和水牛奶加工企业进行调研，还于当地政府、业务主管部门和科技人员进行了座谈。调研结束以后，专门给秦光荣省长、李纪恒副书记提出了发展云南奶水牛业的建议。省委、省政府领导十分重视这两位领导的建议，做出了很重要批示，要求有关部门尽快研究提出扶持方案。这为云南奶水牛业的发展迎来了良机，也使我省的奶水牛业发展面临新的挑战。在新的形式下，如何因势利导、抓住机遇，就是要求我们必须认真地研讨奶水牛业发展的战略、运行机制和相关的政策措施。为省委省政府的进一步决策提供更加科学的依据．这一次我们在腾冲县召开云南省奶水牛发展战略研讨会．就是为了更好的总结经验，倾听意见．谋求良策，促进我省奶水牛业的发展。把奶水牛业做大做强。

    2我省发展奶水牛业有1 1个方面的有利条件

    2．1资源丰富．自然条件优越

    云南省发展奶水牛业有着气候适宜、草山草坡广阔等得天独厚的良好条件．全省现有草山草坡1531万公顷。可利用草场1189万公顷。产草量8900万吨。农作物秸秆2500万吨，2006年云南省水牛存栏265万头，其中能繁母水牛83万头。占水牛总数的31．4％，云南省的水牛数量历来在全国具第二位，占全国水牛的’12％．有德宏水牛、滇东南水牛和盐津水牛等地方优良品种．尤为可喜的是在腾冲县内发现了我国唯一的、具有重要研究和开发价值的本地河流型水牛——槟榔江水牛。在目前我国无法从国外引进新的奶水牛种源的背景下。通过选育提高其生产性能，非常有希望作为我国奶水牛开发的种质资源。为我国奶

水牛业的发展发挥重要的作用。这对发展云南省及其我国奶水牛业意义深远。

    2．2奶水牛的开发已经有了比较好的基础

    水牛业是云南省特色畜牧业的重要组成部分。我省历来十分重视水牛的发展，从上个世纪70年代末开始。就实施了以引进优良品种改良云南水牛为重点的水牛开发工作．水牛开发有了一定的基础。1997年我省在国家支持下，实施了“中国——欧盟水牛开发项目”，以提高水牛生产性能为主功目标，引进摩拉水牛和尼里拉菲水牛做为公牛。大力推进人工授精技术。改良云南水牛．杂交水牛生长快、性能高。杂交优势明显，经济效益显著．深受群众欢迎。为今后水牛开发向更高层次发展，从2001年开始。启动了水牛挤奶的推广工作，拉开了云南奶水牛开发的序幕。在欧盟水牛开发项目的同时．我省许多渠道筹集资金，实施水牛良种场的建设、牛冻精的改良推广、水牛奶源基地建设等一些重要项目．进一步加大了水牛人工授精推广力度，大规模地开展了牛冻改项目检验设备和水牛的杂交改良工作。我省许多

地、州、市、县把发展奶水牛业做为发展当地农村经济的重点。对关系到提高奶水牛生产技术水平的品种改良。引起了高度重视。并且在饲草、饲料生产以及水牛奶产品开发等方面给予扶持推进．为发展奶水牛业提供了一个良好的环境。增强了发展后劲。通过上面一系列工作．有力地推动了云南奶水牛业的发展，到目前为止．全省已有存栏母牛16000多头。具测定杂交一代水牛的泌乳期达到280—320吨，泌乳量达到2000多千克。而杂交二代水牛的泌乳期达到310—320吨．泌乳量达到2290多千克，达到河流型水牛的乳质。超过本地水牛一倍多。农户饲养的奶水牛的鲜奶每公斤售价达到4元以上。年产值在5000—9000元左右．除去1500—2000元的成本．饲养一头奶水牛一年可以实现纯收入3000元以上。

    2．3奶水牛良种繁育体系和奶源网络已经初步建立

    畜禽良种是现代畜牧业发展的动力。在国家和省级有关部门重视和支持下。我省坚持以各级财政投入为引导。多渠道筹措资金．建立国家和地方、政府与企业、集体与民营三种相结合的多渠道多层次投资机制，不断地增加投入．使我省奶水牛良种繁育和推广体系建设得到进一步加强。首先是水牛良种繁育体系初具雏型．自。九五”以来，省委省政府高度重视良种繁育体系建设，省财政专项经费继续保持了对良种繁育体系的投入，先后投资建设了省冻精站和大理州冻精站。从法国引进了两套牛细管冻精分装机，引进摩拉水牛和尼里拉菲水牛种公牛．生产水牛细管冻精．在国家的支持下．近几年，我们省还先后投资实施了大理州冻精站改扩建项目和云南省冻精站改扩建项目。使我省冻精站生产能力和生产条件有了很大提高。同时还在大理州实施了云南省水牛原种厂建设项目，计划引进新的乳用水牛原种，以

解决全省乳牛水牛种源的问题，并且以原种场为核心。进一步加强乳用水牛的研究和试验示范．夯实水牛奶业发展基础．在核心水牛的繁育上。我们已有了可喜的进展．比较突出的是在腾冲县已经建成了存栏核心群能繁奶水牛312头。种公牛17头的槟榔江水牛良种繁育场．其次是牛冻精改良配种网络已经基本形成。1997年以来。省财政每年安排500—600万元的专用经费，用于牛改良站(点)建设和牛冻改技术推广．各级党委政府越来越认识到牛的杂交改良工作对于增加农民收入的重要性和必要性。加强了领导。将牛改良工作列入了目标责任考核的重要内容．增加了投入。目前州、县政府已经成为牛冻改点建设的投资主体．改变了原来仅由省财政单方面投入的局面，目前全省已经建成10个州(市)级和8个县级牛冻精的中转站，1306个覆盖全省的牛冻改站(点)，使全省水牛改良体系较大的改善，省、地、县牛冻精改良配种网络已经基本行成。为了使水牛冻改工作长期坚持下去。加快水牛冻精改良推广进程，创新机制．各地还大力发展了民办公助的各种私营改良站(点)建设，采用国家、集体、个人一起上的局势。鼓励个人、私营人员积极承办冻精改良站f点)，对经过技术培训合格的个体私营冻精改良站【点)给予国家站(点)同等标准的补助．将冻精改良站(点)一直建到村级或自然村。几条腿走路的这种局势加大了我们对基层冻改工作力度．在加强这些工作的同时，我们还加强了冻改站【点)和配种员的管理工作．出台了有偿服务收费的办法，实行统一技术规程、统一收费标准、统一供应冻精液氮，确保技术服务的质量．提高了杂交改良的效率，水牛杂交改良已经从局部向全面开展，1997年实施了。中国一欧盟水牛开发项目”的时候。全省只有项目区的盈江县、陇川县、潞西市开展水牛的人工授精工作。那时全省水牛人工授精改良的数量仅有103头。到2007年统计全省冻改站(点)已经达到了1669个，这是很大的变化．改良水牛数量达到了14．02万头．平均受胎率达到了13．25％。产改良牛55‘107头．自1997年以来。全省累计冻胚改良56．8万头，已经产下大量的杂交水牛．为我们通过杂交的方式培育我省的奶水牛打下了比较坚实的基础。

    2．4水牛奶加工、水牛奶制品的研发取得突破

    我省水牛奶的加工尽管目前量比较少。但已经迈出了可喜的第一步。目前腾冲的艾爱乳业公司、德宏的祥祥乳业公司和永虹乳业公司．盈江的兴农乳业公司、梁河的红阳乳业公司及大理的来思尔乳业公司六家企业和单位都开展了水牛奶加工生产．其中艾爱麾拉水牛乳业公司和祥祥乳业公司日处理能力已经超过1吨。已经开发出了巴氏消毒奶、酸奶、乳饼、乳扇、酥油、奶酪等多种产品。产品在当地市场已经供不应求。

    2．5国家已经把我省列为奶水牛重点产区

    2005年国家农业部发布的《全国奶业十一五发展规划和2020年远景目标规划>中，第一次把奶水牛业的发展列入了国家发展规划，在区域布局中把全国划分为五大奶业片区，把南方奶业产区确定为奶水牛发展产区．云南被列为重点生产区，财政部、农业部2006年12月启动了奶水牛良种补贴试点项目，云南省和广西壮族自治区被列为首批试点省区．我们省已经有四个州市的10个县被纳入了国家奶牛良种补贴的项目。下达了6万头的任务，到2007年12月总共13个月时间，我省就已经完成了76419头。占两年任务数的63．68％，此项目补贴已经取得了积极的效果。现在已产犊牛10009头。

    2．6发现了我国唯一的河流型水牛品种

    2003年。我省保山市腾冲县发现了具有产奶量高而有不同于摩拉水牛和尼里拉菲水牛的河流型水牛，据云南农业大学动物科学院测定其染色体50条．经腾冲县畜牧部门对101头产

奶牛的105胎的测定。泌乳期平均产奶量达2452kg以上。其中3000kg以上的有16头，占18．1％，最高的产奶量为3615kg，此品种经过系统选育提高。很有希望成为我国奶水牛开发的一个新的优良种源。

    2．7在国内率先开发出了具有独立知识产权的水牛奶酪产品

    2005年．大理的来思尔乳业公司通过与中国农业大学的合作，已经成功地研制出了水牛奶的干酪，并且其菌种是该企业筛选出来的4株菌株。这在我国众多的乳制品加工企业中属于首次。为打破国内在这一方面的垄断做出了积极的贡献，腾冲艾爱乳业公司通过到意大利考察学习．目前出已经研制出了水牛奶酪．此外腾冲的艾爱乳业公司通过消化吸收和创新还成功开发出了奶粒及以水牛奶为原料的宫庭奶酪、酥油等产品。

    2．8积极探索科学合理的发展机制

    腾冲县艾爱乳业公司是我省第一家专业生产水牛奶制品的企业。他们吸取了荷斯坦奶牛发展的经验和教训。成立了联众奶水牛合作社。以奶水牛饲养户结成“利益共亨、风险共担”的利益联结体．这个利益联结机制对加入合作社的奶水牛饲养农户除了按合同收购4元／kg外，年底还按交售的牛奶返还1000元，吨．做为奶农的原始股本金。这种利益分配的方式增强了奶农对企业的信任，目前合作社社员户已经有400多户，饲养的奶水牛超过了1000头，目前还有许多农户要求加入合作社．这种模式很好的解决了。小农户与大市场”的矛盾。尽管这个模式还刚刚开始运行，并有很多不足．需要在实践中进～步完善，但它必竟

是一种有利于奶农的探索。有利于奶业发展的一种探索，对奶水牛产业的发展运行机制是～个非常好的借鉴。

    2．9开展试验示范和科学技术研究为进一步开发奠定了基础

    杂交改良技术是奶水牛业开发的核心．从一开始．我省就把工作重点放在水牛的改良上．根据市场对优质水牛奶的需求趋势．制定了摩拉水牛和尼里拉菲水牛为父本。人工授精为主，本交为辅的技术路线，针对基层站(点)技术人员实际操作技能不高，水牛人工授精受胎率低的实际情况，省里有关部门开展大量的研究和试验示范．省家畜改良工作站承担了。云南省水牛乳肉性能杂交组合研究”的“十五”攻关项目．开展了不同杂交组合水牛的泌乳性能测定研究、杂交水牛生长发育性能测定研究、杂交水牛适宜输精时间研究等一系列研究。到2004年。大理来思尔乳业有限公司正式参与水牛奶的加工和销售．并决定了企业的发展战略，为高起点发展名优水牛奶的秩序。2005年来思尔与中国农业大学合作．承担了云南省科技攻关的项目——“水牛奶酪的加工关键技术研究和产业化开发”。研究成功了有自主知识产权的水牛奶酪，并通过了省科技厅的验收和成果鉴定．这使我省水牛奶产品在高档次定位和进入国际市场方面迈出了重要的一步。通过开展这一系列研究，也为全省开展水牛奶产业的开发提供了科学的依据。

    2．10全省各地研究出台了一系列促进奶水牛发展的好政策好措施

    各级党委和政府加强对水牛奶开发工作的领导．针对工作的实际。出台了一系列的政策。各地也有很好的经验．如大理州出台了“鼓励各种人员积极承办各级冻精改良站(点)”不论集体或者个体．对新建的新改良站点，州政府都给予2万元的补助。专项用于建设冻改的操作室及改良器械的购置，将冻精改良站(点)一直建设到村，对水牛冻精改良产犊给予一定奖励．每改良产犊一头奶水牛，奖给改良人员产犊奖50元。对示范户每改建1平方米补助20元。在大理示范农户在农田中种植饲草每亩补助100元．示范户每调教成功一头挤奶水牛，验收合格后奖励500元。同时专门指派技术人员长期蹲点对农户进行技术指导．州县畜牧部门还定期举办技术培训班。对农户进行培训。对推广阶段农户的水牛奶产品实行保护价收购，大理州的巍山、鹤庆等县人民政府对饲养能繁母水牛农户每头给予600元的补助．德宏州也出台了很多好的扶持政策。腾冲县将奶水牛产业开发做为县域经济发展的一个重要支柱产业．出台了冻改上台阶奖。冻糟改良突破1000头的乡(镇)，给予2万元的奖金。达到900头的．给予1．5万元的奖金，800头的．奖1万元．冻改所产杂交水牛每头补助70元。奶水牛饲养示范小区和合作社的养殖户购买奶水牛的每头补助800元，建设圈舍的每平方米补助20元．建设挤奶间的每立方米补助50元．建设青贮窑的每立方米补助30元．对水牛奶加工企业也给予一定贴息扶持政策。这些政策的出台，有力的促进了云南省奶水牛业的发展。

    2．11我省区位优势明显、市场前景广阔

    云南省毗邻越南、缅甸等国．随着局势的发展。与东盟自由贸易区的交往将越来越密切。特别是随着昆明到曼谷的国际大通道的建设和开通。泛亚铁路的建设将大大缩短我省优质奶产品通往国际市场的距离。此外，泰国等周边国家是世界上消费水牛肉的一个主要市场。发展奶水牛业所产生的公水牛及逃汰牛都可以通过育肥生产优质水牛肉。我们的区位优势条件将有利于我们进一步开拓国际市场，在国际市场的竞争中占有一定的份额。

    3明确奶水牛产业的思路和目标．加快奶水牛产业的发展

    奶业是现代畜牧业、也是现代农业的重要组成部份．是农民增收的重要渠道．在国民经济和农业发展中占有重要地位．保持我省奶来持续健康发展。是优化农业结构：建设现代农业的需要。是促进产业进步、增加农民收入的需要．是改善居民膳食结构、增强国民体质的需要。我省奶水牛业已经有较好的发展基础．面临着难得的发展机遇，全省上下一定要提高认识、统一思想，进一步明确奶水牛业的发展思路和目标。抢抓机遇、扎实工作，全力加快奶水牛业的发展。

    3．1指导思想

    我省奶水牛产业发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。以建设小康社会和增加农民收入为目标。按照建设社会主义新农村的基本要求，依托我省资源．把发展现代奶水牛业放在更加重要的位置，以保护奶农的利益为根本，以提高良种化水平和转变饲养方式为基础。以建立奶农与企业合理的利益关系为纽带。以完善法律法规、质量标准和规范市场秩序为保障．以加大政策扶持力度为支撑。努力推进我省奶水牛业的规模化、标准化、优质化和产业化，提高我省奶水牛业的整体素质和效率。把我省奶水牛业答展成为我国南方重要的产业之一。

    3．2主要目标

    我省奶水牛业发展要紧紧抓住水牛杂交改良和水牛奶加工增值的关键环节。是现有的水牛从役用为主转变为生产优质高产的奶畜产品为主，通过加强科研和开发．培育出我省的乳用望水牛群体．并开发出高附加值的水牛奶产品。具体的目标(农业厅、畜牧局讨论)是：综合考虑政策扶持奶水牛生产能力，饲料倒应、科技进步、居民消费需求等多方面因素。顺应在2010年前我国奶水牛业将保持较快增长速度的发展趋势．我省通过5年(2008—2012)的发展．力争使云南省的水牛存栏数由现在能274．6万头增加到290万头左右。增长5．6％。能繁母水牛达到100万头，产奶母水牛数量达到15万头以上。产奶母水牛个体产奶量达到1200—1500kg。水牛奶总产量达到18万吨以上．人均占有水牛奶量达到2．5kg以上．水牛奶加工产值达到50亿元以上。通过12年(2008—2020)的发展，力争使全省的水牛存栏数达到300万头，能繁母水牛达到160万头，产奶母水牛数达到100万头以上．产奶母水牛个体产奶量达到2000—2500kg，水牛奶总产量达到200万吨以上。人均占有水牛奶达到40kg以上。水牛奶加工产值达到1000亿元以上。

    4为完成以上目标．我们要重点抓好以下工作

    4．1制定好奶水牛产业的规划

    按照建设国民经济产业和农村经济支柱产业的目标．根据市场要求．科学配置资源，合理布局原料生产、加工基地和销售网络。制定具有云南特点和适应市场需求的奶水牛产业规划。根据区域布局，突出名特优产品适当集中，规模化经营重点发展。真正形成特色优势的骨干产品。重点发展发酵型水牛奶酪、乳清制品、酸乳等高端水牛奶制品以及传统工艺生产的水牛乳饼、乳扇等产品，在区域布局上要综合考虑优势产区的基础情况、资源状况等多种因素，充分发挥资源优势。依托优势奶水牛生产区域，围绕龙头企业、消费市场，建设集中连片的奶源基地。瞄准市场需求。发展特色水牛奶加工业，竖立名牌企业，创立名牌产品．

健全市场网络，形成主导产业突出、区域整体推进的格局。

    4．2加强槟榔江水牛的开发利用

    槟榔江水牛是目前我国发现的唯一的具有重要研究和开发价值的河流型水牛，对发展云南省及我国奶水牛乳业意义重大。在目前我国还无法从国外引进新的奶水牛遗传资源的背景下．我们要进一步搞好槟榔江水牛扩繁和选育。尽快将槟榔江水牛资源开发成我省乃至全国奶水牛发展重要的种源。

    4．3加强奶源基地建设

    为了使我国奶水牛业尽快形成规模，要选择有发展条件，有较好的奶水牛资源。当地群众和领导的积极性都比较高的县市。做为奶源基地建设的重点扶持对象，对每个扶持对象，省里将在良种的引进、水牛改良和标准化养殖小区的建设方面给予一定的支持，同时在饲养和加工环节上给予一些特殊的信贷支持。大力发展规模饲养、集中挤奶、统一服务的生产模式。建立奶牛养殖户的合作组织。加强奶牛养殖户与加工企业的利益对结，坚持利益的合理分配．坚持走产业化经营的道路。

4．4积极开发饲料资源

通过推进种植业的三元种植结构的建立，大力发展农田种草。推广种植青贮玉米、一年生黑麦草、苜蓿等人工牧草．发展优质牧草和青贮饲料生产．使奶源基地县每头奶水牛至少有一亩饲料饲草地。提高奶牛生产的效率和牛奶的品质．加强青贮窑室

的建设．大力推广饲料青贮的技术。力争每头奶牛有5立方米的青贮窑。要加强奶水牛营养方面的研究。开发出适合高产奶水牛的配合饲、预混料等饲料产品。

4．5加强疫病防控

继续争取国家支持。与国家动物疫病防制建设规划相衔接．按照无规定动物疫病区建设的要求。形成完善的疫情报告、疫病控制和扑灭体系。完善基层畜牧兽医站点建设，完成奶源基地县的基层畜牧兽医站的建设。配备奶牛疫病诊断治疗器械和人工授精器械等等。以增强奶业服务功能。加强对奶牛乳房炎、蹄病等常见病和重大传染病的防控。

    4．6加强龙头企业和农民合作组织建设

    针对目前我省奶水牛加工企业底子薄、实力小的实际，除积极进行招商引资。引进有实力的企业进入水牛奶加工业的同时，要积极鼓励企业按照《农民专业合作组织法>，探索以饲养农户形成。风险共担、利益均占”的紧密型联合机制．对辅射带动面大．能有效带动农民致富的奶水牛加工企业。地方政府将在项目安排、企业用地、引进先进设备、实施技术改造、增加信贷资金等各个方面给予倾斜和政策优惠，给予重点扶持。

    4．7加强宣传和奶业信息化建设

    由于水牛奶的开发在我省还处于初始阶段。广大消费者对它的营养价值知道不多．因此要加大对水牛奶及奶水牛业的宣传力度．在电视台、报社、广播电台等新闻媒体采取专家讲座、专题采访、典型报道等多种形式．宣传水牛奶的优越性和发展奶水牛业的重要性。引导水牛奶正确消费，开拓水牛奶市场，通过多种形式．在全社会广泛宣传和大力普及奶类营养知识，培养国民乳品消费习惯。引导城乡居民扩大消费，特别要注意培养青少年消费群体。同时要加强奶业信息化建设，建立省级奶水牛信息中心和奶牛育种信息网。重点开展国内外市场信息、科技信息和政策信息的收集、整理、分析、研究和交流．在奶水牛养殖基地县要建立生产信息采集点．实现全省全国联网。

    4．8不断提高奶水牛业发展的科技含量

    在今后5年内，我们要围绕以下几个重点开展科技研究和开发工作。

    4．8．1要努力提高科技水平。加快水牛人工授精改良技术的推广。提高受胎率，积极扩大挤奶水牛群体．力争到。十一五”期末每年水牛人工授精改良达到20万头。在有条件的地方，实施胚胎移植工程．加快水牛改良的遗传进展；

    4．8．2要依托高校和科研单位的技术人才．建立广泛的奶水牛业区域合作．在良种繁育、饲料、饲养、产品加工、疫病防制等环节搞好重点项目攻关，使科技转化为现实生产力；

    4．8．3要积极引进国内外先进技术．用超常规的办法创新技术使我省奶水牛业上档次、上规模：

(4)加强科技培训．提高科技队伍水平，特别是要加强对基展科技人员的培训．提高劳动者素质。

    4．9多渠道筹集资金。促进奶水牛业快速发展

    资金投入是我们产业发展的必要条件．资金的短缺一直是困扰我省农民和农业生产的一个最主要问题．给予资金支持无疑将大大提高农民开发奶水牛业的积极性。但是我省奶水牛业开发需要资金的规模是很大的．我们必须采取多渠道的办法做好资金的筹集。

    首先，要加大各级政策的投入力度。省、州、县各级财政每年都要在预算中安排专门的资金用于发展奶水牛业的基本建设；其次。各级政策应协调金融机构．把支持奶水牛业的开发做为信贷支持的重点；第三．在充分调动社会各界发展奶水牛业生产的积极性。促进社会资金注入奶水牛业、养殖业和加工业；第四。要积极争取利用国际金融组织、民间组织和外国政府的贷款；第五。要积极争取向国家各部委争取投资，用于基础项目建设，同时积极争取财政支农、农业开发、以工代政、扶贫开发、科技兴农及产业化龙头企业贷款帖息等资金的投入。

    4．10认真落实国务院文件精神．加大奶牛养殖补贴的力度

    为加快扩大优质奶水牛种群繁育的步伐．在实施好中央财政安排我省实施的奶牛良种试点项目的基础上。要争取国家扩大补贴范围。将我省奶水牛全部纳入良种补贴范围．同时对经过后裔测定并注册的优良奶水牛种公牛冻精加大补贴的力度。为稳步扩大优质奶牛种质资源争取国家建立奶水牛后备母牛补贴制度。对于省级以上畜牧部门认定的种公牛站或者冻精站良繁场的河流型水牛冻精或者种公牛改良的优质后备母牛。每头给予500元的一次性补贴。争取国家将奶水牛牧业机械和挤奶机械纳入财政农机购制补贴的范围。同时认真落实国家奶牛重大疫病防制和扑杀政策。将患布氏杆菌病、结核病而强制扑杀的奶牛列入畜禽疫病扑杀补贴范围。

4．1 1进一步加强领导

实施奶水牛业开发计划．涉及到各个方面，，必须充分发挥政府的组织协调功能。发动群众积极参与并解决奶水牛产业开发过程中的问题。协调各方面的关系，落实资金．形成集中各方面力量支持全省奶水牛业开发的好局面．省畜牧局将进一步加强对这一工作的领导。加强调查研究、组织协调和技术指导、技术培训等方面的工作。加大项目支持的力度．在省级各部门的大力配合和支持下．在农业部和全国畜牧总站、中国奶业协会的大力关心、帮助、指导和支持下。把我省奶水牛业发展工作做的更好。开拓出一个更新更好的局面!

(以上讲话根据录音整理，未经核实，不足之处请谅解!)
(浏览次数：944 发布日期：2009/11/6 17:10:27 打印)