云南奶业协会 - 2009年第1期 - 云南荷斯坦奶牛生产现状与发展对策

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云南荷斯坦奶牛生产现状与发展对策

毛华明¹穆树旗¹杨舒黎¹刘洪文²

（1、云南省奶业协会；2、云南省畜牧局）

1840年，随着“鸦片战争”和不平等条约五口通商的签订，荷兰黑白花奶牛开始从大西洋彼岸越过印度洋来到中国沿海地区。1883年美国加拿大籍传教士马林，把3头黑白花奶牛带到南京，1886年驻南京英国领事馆运入少量黑白花奶牛，挤奶自用。1911年东南大学农学院创办实验牧场，从国外引进20多头黑白花奶牛。1947年秋，联合国善后救济总署无偿援助国民政府奶牛335头（来自荷兰、英国等地），国内沿海或内地发展奶牛，无不引进荷斯坦奶牛。从而奠定了中国奶业的基础。荷斯坦奶牛成为中国奶业的当家品种。

1.云南饲养奶牛的历史及发展历程云南具有饲养奶牛的悠久历史。在云南洱海之滨的洱源、大理等县自汉朝以来就有饲养邓川牛挤乳，生产乳酪、乳扇的的习惯。大理地区是我国南方最早发展奶业的地区之一。《本草纲目》50卷兽部中就详细记录了乳扇的制作和食用方法。

邓川牛分布于云南西北部邓川一带，毛色以黄为主。公牛有肩峰。邓川牛体格虽小，却具原始的乳用牛体型，头轻而角细小，颈薄位低，垂皮薄长，中躯较粗壮，四肢发达、蹄坚，乳腺发达，为山地小型乳用黄牛。陈幼春、董思澄（1980）称“邓川黄牛是我国南方唯一的乳用黄牛品种”。邓川牛体重约250kg左右，产奶量450～900kg，乳脂率6.2%～6.9%。

1908年法国天主教传教士从英国引进一头荷兰黑白花公牛到昆明，并在教会附近购买本地母牛2头，配种、产犊、挤奶供教会食用，种公牛也给附近饲养户的母牛配种。这是昆明最早的荷兰牛饲养和杂交改良的萌芽。 1938年私营清华牛奶场从上海引进黑白花奶牛，并从邓川县购买母牛，赶牛到昆明，并随牛带了邓川县制乳扇用的一罐酸浆，到昆明做乳扇。1941年左右，昆明模范牛奶场成立，先后由成都、重庆空运黑白花牛46头（其中公牛2头）到昆明，并由邓川引进邓川母牛一批，进行杂交改良。到1950年已见杂交改良成效。

邓川牛由于体型小、产奶量低、性成熟晚、经济效益低、不能适应社会经济日益发展的需要。针对这些，云南省的有关部门决定用荷兰品种杂交改良邓川牛的方针。1952、1953年省农业厅从昆明市模范奶牛场购两头（或一头）荷杂高代公牛给邓川县兽医站；1958年从南京和上海订购运回的纯种荷斯坦种公牛，分给邓川县数头。从此洱源县的牛改品种就定格为荷兰牛品种。

1955年洱源开始探索采用人工受精技术改良邓川牛，次年产犊后受到群众欢迎。1956年人工授精母牛达到144头，1960年人工授精母牛4376头。20世纪50年代设3个不收费国营配种站，1976年，贯彻“国家办站和社队办站相结合”方针，国营站增至6个，建了11个社队配种站，还有3个本交站。由于人工受精技术的推广，加速了乳牛事业的发展，提高了产奶量，平均每头乳牛由800kg上升到近2000kg。人工受精技术经历了鲜精—冷精—颗粒冻精—细管冻精的发展，操作技术也从由开腔器输精到直肠把握深部输精。到1981年，洱源黄牛存栏44060头，其中乳牛13517头，各代杂交牛8650头，占黄牛总数的19.63%，占乳牛总数的64%。从1983年起，全国陕西、四川、湖北、昆明等八个省市来洱源县买荷×邓杂交奶牛，1983年卖出2400头，收入240万元。1984年又卖出3500头，收入525万元，大大地促进了奶牛头数的增长，得出结论是“大卖大发展，小卖小发展。”1986年在全国水、黄牛改良工作会议上，陈幼春中说“山西省的山阴县，云南省的洱沅县等都是通过改良成为奶牛之乡的。”

大理奶牛从20世纪50年代初开始起步，经历了1953年至1978年的起伏变化阶段，1979年以后进入了稳步发展阶段。1989年全国20个省（区）12个商品牛基地普查结论是，“洱沅县存栏2.8万头乳牛，实现牛种全部改乳用的全国三个县之一。” 到2007年大理饲养奶牛的区域从洱源扩展到大理市、弥度、剑川、巍山等县市，奶牛存栏达10.8万头，产奶量达22万吨，分别占云南的67.7%和62.5%。

昆明奶牛饲养从1908年法国天主教传教士从英国引进一头荷兰黑白花公牛开始起步，民国末年，国民党云南省政府出面，由私人集资入股开办了模范奶牛场、金陵农场、标准奶牛场3个奶牛场，但能喝牛奶的只是少数达官贵人。在解放初期，昆明市大小奶牛头数约为为800多头。1953年在小哨建场，次年年末存栏成年母牛135头，并开始人工授精工作。20世纪80年代初，昆明市属国有牛奶生产企业走农工商综合经营，产供销一条龙，贸工农一体化的道路，促使企业逐步从生产型转变为生产经营型，产品直接进入市场，拓宽了销售渠道，刺激了企业的生产积极性。2000年昆明市奶牛存栏1．8万多头，产品除覆盖昆明市场外，奶粉还远销l0多个省和缅甸、越南等周边国家。到2007年年底，经过百年发展，昆明奶牛存栏达3.9万头，产奶量达9.9万吨，分别占云南省总数的24.6%和28.2%

2． 荷斯坦奶牛数量与产量

云南2007年荷斯坦奶牛存栏15.9万头，能繁母牛11.4万头，产奶量35.1万吨，在全国南方各省区占有重要地位。但只分别占全国奶牛存栏1387.9万头、能繁母牛855.2万头，产奶量3684.2万吨的1.15%、1.33%和0.95%，在全国范围内尚没有形成优势产业区。云南用荷斯坦奶牛杂交改良邓川的工作起步早，到20世纪80年代具有了良好的发展基础，曾一度出现省外到云南购买奶牛的局面，云南的工作多次受到全国的肯定和好评，整个80年代荷斯坦奶牛存栏和牛奶产量年均增速分别达17.5%和16.4%，分别高于全国年均增速0.5和1.1个百分点。但是到了90年代云南奶牛存栏和产奶量年均增速和全国一样明显下降，仅分别为5.6%和5.4%。受一系列政策措施的影响和市场的拉动，2000以来全国奶牛存栏和产奶量年均增速明显加快，分别达17.6%和24.4%；云南虽然发展速度加快，但年均增速仅分别6.6%和16.5%，分别比全国平均水平低11和8个百分点，拉大了与全国其他优势省份的差距。1980～2007年我国奶牛和牛奶产量的每年平均增加幅度分别10.9%和11.5%，而云南8.9%和10.4%，均低于全国平均水平，云南发展奶业的优势没有得到发挥。

表3—2 中国和云南不同时期奶牛存栏（万头）和牛奶产量（万吨）的增长模式

	中国			云南
	奶牛存栏		牛奶产量	奶牛存栏	牛奶产量
增长方程
1980-2007	=9E-88e^0.1035x R²=0.9607		=2E-94e^0.1111x R²=0.9507	=4E-72e^0.0833x R²=0.9122	=2E-85e^0.0989x R²=0.9603
1980-1990	=5E-134e^0.1572x R²=0.9659		=2E-113e^0.1336x R²=0.9800	=2E-139e^0.1614x R²=0.9297	=3E-131e^0.1521x R²=0.9618
1990-2000	=2E-48e^0.058x R²=0.8863		=1E-49e^0.0596x 0.8863	=4E-47e^0.0545x R²=0.8947	5E-45e^0.052x R²=0.9696
2000-2007	=6E-139e^0.1622x R²=0.9576		=1E-187e^0.2187x R²=0.9122	=2E-55e^0.0641x R²=0.9401	=7E-132e^0.1523x R²=0.9732
年均增速／％
1980-2007		10.90	11.75	8.89	10.40
1980-1990		17.00	14.29	17.52	16.43
1990-2000		5.97	6.14	5.60	5.40
2000-2007		17.61	24.40	6.62	16.45

备注：x=年份，如2000年，即x=2000

图 1-1 中国奶牛存栏及牛奶产量图1-2 云南奶牛存栏及牛奶产量

由于奶牛是单胎动物，且长期处于高代谢状态，淘汰率也高。如果达到较为理想状态，即繁殖成活率达到80%以上，母牛淘汰率为20%（平均使用5胎），每年增长速度可达20%。但在实际生产中母牛的使用年限只有3-4胎，每年的增长速度只有7%～15%，平均为10%左右，与全国和云南近年来的增长速度基本一致。如果按每年10%的增速计算，到2012、2015和2020年云南奶牛存栏分别达到26万、34万和55万头，能繁母牛的数量分别达到18万、24万和39万头。

3．荷斯坦奶牛的生产水平

1980-2007年中国头均存栏奶牛的平均产奶仅为1731kg，云南省更低，平均为1483kg。由于长期以来中国和云南荷斯坦奶牛数量的增加主要依靠与黄牛的激进杂交、以及减少淘汰率等来实现，加之饲料营养、疾病和管理等方面不同程度地存在一些问题，奶牛的单产长时间没有得到增加。直到2000年以来，头均存栏奶牛的平均产奶量才有持续增长，中国和云南的年均增速分别为5.8%和9.2%。如果照此速度增加，2012、2015、2020头均存栏奶牛产量中国分别为3.8吨、4.5吨和6.0吨，而云南分别3.5吨、4.6吨和7.1吨，当然到后期是难以达到的，而前期如果充分挖掘改进饲养营养、疾病防控、管理等潜力，稳步推进群体遗传改良，优化牛群组成是完全可以实现的。

图2 中国和云南头均奶牛存栏产奶量

2007年全国成年母牛头均产奶量为4.1t ，且不同省市存在很大差异。头均成母牛的产奶量上海最高达7.0t，北京、天津、江苏、江西在6.1～6.5t之间，内蒙、辽宁、浙江、安徽、福建、河南和宁夏分别为5～6t，四川、重庆、黑龙江和河北在4.2～4.7t，云南、陕西、山西、吉林、贵州、广东、湖北、湖南在3.1～3.8 t之间，其他省份低于3 t。国外较好水平在8t以上，高水平可达10 t以上。云南2007年能繁母牛平均产奶量为3.1t，头均存栏单产为2.2t。如果确实落实好农业部良种补贴计划，确实加强每一代的群体遗传改进；普及推广优质饲草种植，改善奶牛饲料营养；加强犊牛和后备牛培育；加强乳房炎等疾病的防控等措施，云南荷斯坦奶牛的单产可以有明显提高。预计到2012、2015、2020能繁母牛单产可分别提高到4.5t、5.0t和5.5t，年均增速分别为8%、4%和2%即可实现；牛奶总产可分别达到83t、122t和216t，头均存栏单产可分别达3.2t、3.6t和3.9t。牛奶产量2007～2012年均增速需要达19%，主要靠饲料饲料营养的改进实现；2012～2015、2015～2020年均增速需分别达到14%和12%，主要依靠群体遗传改进为主的综合技术实现。

表2 2007年全国各省市奶牛生产情况

地区	奶牛存栏（万头）	成乳牛（万头）	奶类产量（万吨）	牛奶产量（万吨）	头均存栏产量kg/头.年	头均成乳牛产量kg/头.年
全国	1387.93	855.21	3684.18	3540.97	2551	4140
北京	16.39	11.16	68.14	68.14	4157	6106
天津	19.10	11.72	72.31	72.31	3786	6170
河北	158.14	103.66	497.70	489.44	3095	4722
山西	36.34	23.54	91.77	89.16	2453	3788
内蒙古	251.20	175.84	916.06	909.83	3622	5174
辽宁	28.40	19.80	108.30	105.10	3701	5308
吉林	21.50	13.10	48.00	47.30	2200	3611
黑龙江	195.70	107.64	516.00	509.00	2601	4729
上海	5.83	3.16	22.04	22.04	3780	6975
江苏	19.45	11.70	80.00	71.50	3676	6111
浙江	7.19	4.38	23.71	23.71	3298	5413
安徽	6.32	3.03	18.10	18.09	2862	5970
福建	4.60	2.90	16.04	15.50	3370	5345
江西	3.35	2.57	16.90	16.90	5045	6576
山东	115.00	73.00	242.40	217.40	1890	2978
河南	57.53	34.52	215.00	205.71	3576	5959
湖北	6.19	4.50	15.51	15.51	2506	3447
湖南	4.11	3.04	10.23	10.09	2455	3319
广东	5.36	3.19	12.96	11.96	2231	3749
广西	4.97	3.29	7.42	7.41	1491	2252
海南	0.08	0.05	0.39	0.13	1625	2600
重庆	2.69	1.84	8.61	8.61	3201	4679
四川	19.24	10.80	66.10	45.42	2361	4206
贵州	1.47	1.18	4.36	4.36	2966	3695
云南	15.93	11.40	39.56	35.12	2205	3081
西藏	12.35	12.35	28.94	23.54	1906	1906
陕西	60.53	39.60	180.75	150.57	2488	3802
甘肃	19.40	12.57	35.22	34.69	1788	2760
青海	19.52	12.64	26.51	24.98	1280	1976
宁夏	32.05	18.04	94.16	94.16	2938	5220
新疆	238.00	119.00	201.00	193.30	812	1624

4. 牛奶质量与安全

牛奶质量与安全是左右中国奶业发展的核心问题。云南虽然有很好的发展奶业的生态环境和饲草饲料条件，可以生产出优质牛奶。但是从全国来看，造假、参杂、参假、以次冲好等问题已受到媒体的广泛关注，并对中国乳业造成了严重的伤害，但此类事件仍层出不穷。2004年安徽阜阳“大头娃娃”事件的阴影还未完全从人们的记忆中消失，2007年三鹿奶粉安全事件又震惊了海内外，直接动摇了无数人通过多年不懈努力才培养起来的喝奶习惯，直接动摇了中国人对中国品牌奶制品的信心，给中国奶业造成了无法估量的损失。鲜花般娇嫩的幼小生命，本应从奶中获得生长发育所需的营养，却因为喝奶成了肾结石宝宝，甚至付出了生命的代价。值得庆幸的是。云南奶业在这次三鹿奶粉事件中经受住了考验，批批检测经没有发现任何产品有三聚氰胺，迎来了良好发展机遇，在广大消费者面前树立了云南奶制品的品质形象。在全国乳制品销售严重受挫的情况下，云南主要品牌奶制品的销售量提高了20%；泉蝶乳业还在这个非常时期推出了婴幼配方系列奶粉，向全国人民发出了对云南牛奶品质充满信心的强力信号。其次，受这次事件影响，以及随着消费者对巴氏消毒奶和UHT奶营养价值的进一步认识，巴氏消毒奶的消费逐步得到回归，南方人期望喝到鲜奶的期望也越来越强力，在南方建立适合的奶源基地的问题日趋突出，而云南是我国南方最适合建立优质奶源基地的地区。

原料奶内在质量问题更让人担忧。突出表现是(1)由于饲料营养方面的问题，特别是缺乏优质粗饲料，饲畏大量精料，乳蛋白和乳脂率较低，许多奶牛生产的牛奶低于国家无公害生鲜乳要求乳蛋白超过3%、乳脂率超过3.2%的标准，有的牛奶因乳蛋白和乳脂率较低达不到牛奶公司的收购标准而造成较大损失；（2）大部分奶牛目前仍然实行手工挤奶，由于缺乏制冷设施，奶牛挤出后得不到及时冷却，细菌总数迅速上升，到达加工厂后细菌总数基本上超过50万/ml，平均达239万。（3）奶牛乳房炎发病率高达35.9%（17.8-52.8%），隐性乳房炎发病率高达59.09-83.3%，奶牛酮病发病率较高，阳性率达22%-42%，不仅严重影响了产奶量，牛奶中体细胞数严重超标，还导致了牛奶中药物和抗生素残留超标。市售牛奶8种售药超标率达21.88%-45.31%。（4）由于奶牛普遍大量饲喂各种菜叶、花杆、作物秸秆等，8种农药的检出率均超过20%，超标率为2.5%-34.5%。（5）由于环境污染造成的重金属超标问题也值得关注。由于奶源质量的限制，导致乳品企业开发高档位产品困难，减弱了企业的竞争能力。同时也加速了乳品企业大量进口奶粉生产还原奶，进而影响奶农的生产利益。

国务院2008年10月9日发布的《乳品质量安全监督管理条例》第六条明确提出“乳品质量安全国家标准应当包括乳品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康物质的限量规定”。如果这一条款得到实施，云南奶业是机遇和挑战并存。上述问题云南奶制品是或多或少在一定范围内存在，如果不引起重视，得不到及时纠正，可能会在更大范围内引起更大危机。相反，如果高度重视，云南具有更好的条件实现奶制品的优质安全生产。首先，只要实现机械挤奶，建立完善挤奶、贮奶、运奶规程和条件，可以有效控制微生物指标；云南有优美的生态环境，绝大部分地区没有受到工业污染，奶制品受重金属污染的可能性非常小；云南容易实现全年优质粗饲料的均衡供给，不仅可以提高原料奶中乳蛋白、乳脂肪含量，而且可以有效解决农残问题，这是北方奶牛饲养难以解决的难题；随着饲料营养的改善，“两病”净化和防控力度的加强，因病用药造成售残的问题也会得到有效解决。

5.今后发展对策

荷斯坦奶牛是云南目前奶业的支柱，也是今后的主体,且云南具有发展荷斯坦奶牛的气候、饲料资源优势，发展潜力巨大。云南通过自20世纪50年代至80年代的杂交改良扩繁阶段、90年代以来稳定提高阶段，荷斯坦奶牛生产取得了巨大进步，并基本实现了产业化。在政府推动和乳品加工企业的龙头带动下，规模化牛场、奶牛合作社的快速发展，农户的养殖效益基本得到保证，在昆明、大理和红河形成了奶业产业带，实现了区域规模化。但是与全国相比，子20世纪90年代以来，荷斯坦奶牛的发展速度较为缓慢，没有充分发挥自有优势；整体发展水平还比较低，现代化程度不高，许多先进的工艺技术没有得到推广运用；整体规模较小，没有受到国家层面上的广泛重视。

（1）对云南发展荷斯坦奶牛的优势认识不足，重视不够，对外宣传不够。从国家层面来说，云南是属南方地区，不适合发展荷斯坦奶牛，发展重点是只是奶水牛。但实际上由于云南特殊的地理地形特点、以及区位优势，云南大部分区域是最适合发展荷斯坦奶牛的，可以成为中国南方的鲜奶供应基地，面向东南亚的重要乳制品出口基地。

（2）由于受市场和政策的双重影响，加之乳品加工企业与奶牛饲养者之间没有形成利益共同体，只是简单的买卖关系，荷斯坦奶牛没有形成可持续稳定发展的机制，呈现波浪式发展的局面。20世纪80年代荷斯坦奶牛得到高速发展，90年代走入低谷，新世纪以来又得到快速发展。而2008年由金融风暴引发的世界经济走入低迷，GDP增速大幅度下降的趋势短时间难以改变，加之三鹿奶粉安全事件的影响，如何规避奶业又将进入下一个10年的慢速发展阶段是个非常严峻的问题。

（3）乳品加工企业规模较小，新产品的研发创新能力和市场开拓能力相对较弱。奶制品主要在省内和缅甸等东南亚国家销售；高端产品较少，科技含量高的奶制品缺位；云南乳制品在东南亚虽然具有较好的市场，但产品单一，以奶粉为主，尚未针对当地居民的消费习惯开发相应的奶制品，产品竞争力较弱，抗市场风险能力小。提高乳品加工企业的研发创新能力和市场开拓能力，充分利用云南良好气候、饲料、生态优势，以优良原料奶为基础，不断推出高端产品，满足消费者对牛奶品质和安全日益增高的需求，迅速占领“泛珠三角”和东南亚市场，是云南乳品加工企业发展壮大的根本出路，也是做强做大荷斯坦奶牛业的关键。

（4）优质奶源基地建设滞后，现代化进程缓慢，荷斯坦奶牛发展面临数量（高产奶牛数量）、产量（头均泌乳母牛产量）和质量三大问题。①奶牛场规划设计、饲养工艺落后，基本上是传统模式，尚无一个现代化的牛场；机械挤奶普及绿低，只有约30%。国外和省外发达地区规模化牛场的建设已有长足的进步，牛舍已从传统的砖墙石棉瓦屋顶改变为钢架彩钢瓦屋顶，利于清洁卫生消毒；牛舍、道路设计满足机械操作，饲喂、出粪机械化程度日益提高；营养配比合理、能有效改善奶牛瘤胃环境的全混日粮（TMR）饲喂技术和工艺得到普遍推广；自由卧栏普遍采用，牛体清洁卫生得以保证，牛奶体细胞数显著下降；挤奶机械化程度大幅度提高，牛奶中细菌总数得到有效控制；高度重视粪污处理与利用，工艺多样、实用、先进；智能在线管理系统日趋完善，牛场信息化管理发展快速。②奶牛良种化水平低，产奶量低。云南能繁母牛平均年产奶量为3.0吨/头，全国平均4.1吨，北京、上海达7吨左右，荷斯坦奶牛的群体遗传改进计划亟待建立和完善。③优质饲草供给严重不足，粗饲料以稻草、玉米秸青贮为主，并普遍饲喂大量各种菜叶，提高奶产量主要依靠精饲料，不仅影响产奶量和乳成分含量，增加饲喂成本，农药残留问题令人担忧。④饲养分散，规模化奶牛场和合作社所占比例较低。⑤奶牛“两病”净化、乳房炎防治等兽医工作任务艰巨，用药规范化程度低，直接关系到奶牛的繁殖、产量和原料奶中兽药水平。⑥优质牛奶标准化生产技术集成度低， GAP认证奶牛场尚属空白。

加速荷斯坦奶牛生产的现代化进程，实现品种良种化，生产规模化，挤奶机械化，生产技术标准化，饲养设施工艺现代化，生产管理信息化，乳品加工多样化，有效增加高产荷斯坦奶牛的数量、采取综合措施提高单产、保证质量安全是保证云南奶业健康可持续发展的根本。如果要实现奶牛存栏10%的增速计算，到2012、2015和2020年云南奶牛存栏分别达到26万、34万和55万头，能繁母牛的数量分别达到18万、24万和39万头，能繁母牛单产可分别提高到4.5t、5.0t和5.5t，牛奶总产分别达到83万t、122万t和216万t的目标需做好以下工作。

5.1建立乳品加工企业与奶农紧密连接的经济共同体

（1）各级政府应给予企业土地优惠政策和贷款支持乳品加工企业建设属于企业的现代化奶牛场，可以直接购买奶牛建设规模化示范牛场；也可吸引农户带牛进场养殖，或把农户的奶牛作价入股，奶牛实行统一管理，组建属于企业自己的合作社或奶联社。

（2）扶持发展由乳品加工企业、奶牛养殖者共同组成的、具有利润二次分配的奶业合作社。

（3）严格执行乳品企业准入制度，没有奶源基地的企业一律不准建设乳品加工厂，扰乱原料奶市场。

5.2 建立和完善荷斯坦奶牛群体遗传改进计划，并扎实推进

欧美奶业发达国家荷斯坦奶牛的发展趋势总体上是存栏减少，而单产增加，总产量稳步增长。而达到此目标的根本措施是建立完善了群体遗传改进计划，并长期坚持，效果是十分显著的。

稳步增加荷斯坦奶牛良种数量、提高单产、提高牛奶品质、指导奶牛日常生产管理、提高生产组织化水平的一项重要措施。

（１）建立完善组织荷斯坦奶牛协会，由协会负责完成良种登记，30%以上基础母牛实现登记，以及选种选配、冻精推广、技术培训等工作；建立由政府主导的奶牛性能测定中心（DHI中心），能够由50%以上的泌乳母牛参与测定，为全面指导荷斯坦奶牛的遗传改良和日常饲养管理提供依据。

（２）加强两个冻精站建设，应将采购优秀荷斯坦种公牛的经费纳入财政计划。根据养殖规模，云南需要有10头（目前）至40头（2020年）世界范围内的优秀种公牛供应冻精。购买公牛应为验证公牛，每头约为40万元，平均每年应购入5头左右方可满足需要。

图3 德国荷斯坦奶牛的育种及产奶量变化

（3）在发展规模化牛场（小区）和家庭牧场的基础上，应扶持建设6000头以上核心荷斯坦牛群；20个以上、基础母牛300头以上、并经GAP认证后测牛场；为保存优良基因，提高乳品质，建立邓川牛保种场。

（4）奶牛良种补贴政策实现全覆盖、长期不变，并将良补政策的实施与奶牛改良计划有机结合起来，充分发挥其作用。每年需要优秀公牛冻精20万只（2008年）至80万只（2020年），需要冻精补贴300万元至1200万元；如果每年按新增3万头母牛计算，每年补贴不得少于1500万元。

5.3优质饲草饲料种植与推广计划

优质饲草饲料的供给和合理配比饲喂不仅关系的奶牛的产量，而且直接影响牛奶的乳脂率、乳蛋白率、农药残留，以及奶牛的使用寿命。

（1）将优质饲草种植纳入粮食种植补贴计划，加大优质饲草种植的推广力度，保证头均能繁荷斯坦奶牛有2亩的优质饲草基地，需要建立20万亩（2008）至80万亩优质饲草基地，每亩补助50元，需1000万至4000万元；加大优质饲草种植的示范推广，每年安排专项经费500万元至1000万元。

（2）加大奶牛预混料、浓缩料、精料补充料的十分推动力度。

（3）加大对饲料种植、收割、加工、饲喂机械设备的补贴。

5.4 加强兽医防疫工作

（1）提高重大疫病捕杀奶牛补助数额，加速“两病”的净化，两病检出率控制在3%以下。

（2）加强基层兽医工作，有效控制奶牛疾病发生，规范用药。

5.5 合理规划，加大对优质奶源基地建设力度

（1）荷斯坦奶牛目前主要分布在大理、昆明和红河三个州市市，占全省95.4%；洱源、大理、弥度、晋宁、呈贡、宜良、官渡、剑川8个县奶牛存栏数占总存栏数的91.3%。而许多非常适宜发展荷斯坦奶牛的保山、楚雄、曲靖、玉溪等州市没有得到很好发展。①巩固扩大大理、红河荷斯坦奶牛。②妥善做好昆明因滇池保护所需迁移奶牛的安置工作，应该政府、企业和奶农共同努力，从规划、土地、资金等方面给予扶持，保证保护区3万头奶牛的转移、安置，并实现跨越式发展。③通过大理、昆明和红河的辐射带动作用，在保山、楚雄和曲靖稳步推进荷斯坦奶牛的养殖。

（2）制定稳定的标准化规模养殖场扶持政策。将200头以上、进行了良种登记、实现机械挤奶的牛场和合作社均纳入扶持范围；制定有效的土地经营权流转政策，鼓励饲养规模在30头以上的家庭奶牛场的发展。

（3）加大对机械挤奶设备，粪污处理设施设备的补贴力度。机械挤奶普及率应达80%以上。

（4）加大现代化奶牛场建设力度，以及标准化奶牛养殖技术的推广力度。

5.6 努力提高企业的创新能力和市场拓展能力，充分发挥龙头带动作用

（1）做好乳品加工企业的规划布局，从贷款、土地等方面扶持具有奶源基地乳品加工企业的发展；做好招商引资工作，引进外资优先发展奶源；建立乳制品新产品研发资金，每年对新产品进行评比、展示。

（2）做好“泛珠三角”和东南亚市场调研，开发相应产品，努力拓展两个市场。

（3）做好宣传工作，共同打造七彩云南、生态牛奶品牌。

(浏览次数：3409 发布日期：2009/10/22 8:53:56 打印)