在第四届中国奶业大会上，中国奶业协会会长、农业部副部长高鸿宾“推进奶业转型升级 加快建设现代奶业”的主旨报告，深入分析我国奶业的形势，展望我国奶业的前景，提出了我国奶业发展任务。通过报告的学习，对我国奶业又有了更新的认识。

三聚氰胺事件后，消费者一直在重树对我国牛奶质量安全的信心，黄曲霉菌等个案不断动摇信心的建立，特别是对国产婴幼儿奶粉的信心不足。中国奶业在这种有点尴尬的生产与消费环境下前进。分析近五年的中国奶业，持续发展是其基本特点。与2008年比较，2012年全国奶牛存栏数，达到1493.3万头，增加了21.06%，牛奶产量达到3743.6万吨，增加5.28%。成年乳牛年单产以每年平均提高230kg的水平增加，2012年全国单产达到5500kg。所以，用高部长的话说，近五年是中国奶牛发展的最好时期。

中国的乳制品市场广阔，目前全国人均消费乳制品数量仅为世界平均水平的1/3，为32.4kg，到2020年这个数字将增加1倍。就行业内部而言，奶牛品种结构、饲养方式，营养及管理水平等都不尽合理，有很大的调整和优化空间。因此，中国奶业要依托现代设备、科技、产业体系、经营理念等发展。

从养殖规模看，据2011年的数据，小规模户仍然占比较大的比重，全国50头以上的规模场占的比例很低。虽然不能说规模越大越好，但是规模养殖一方面更好的体现规模效益，另一方面更有利于现代养殖设备和技术的应用，同时更有利于原料奶质量的监控以及养殖过程中的环境控制。所以，要积极推进规模化养殖，尤其是标准化规模场的建设。

荷斯坦牛是我国奶牛重要品种，也是世界范围内饲养多，分布广的奶牛品种，以产奶量高著名，将来的奶业中这个品种仍将起重要作用。然而，目前在欧洲乃至北美国家，正推进乳肉将用牛的发展。乳肉兼用牛的产奶量虽不及荷斯坦牛，但它的肉用性能比荷斯坦优越。兼用牛的小公牛及淘汰母牛有较好的育肥性能，可以缓解肉牛生产中牛源紧张的问题，这对于我国尤其重要。所以，乳肉兼用型牛的发展或者说荷斯坦和乳肉兼用牛同时发展对我国奶牛、肉牛产业都是有利的。同时，其他奶用牛，比如奶水牛、牦牛等也是我国奶业的重要牛种资源。

与世界发达国家相比，我国的奶牛生产水平比较低。按照奶牛生产的效益影响因素分析，品种是重要的因素，但饲料营养及管理是优良品种发挥生产效率的保证。目前，我国奶牛的优质饲草供应不足，特别是优质青贮玉米和苜蓿不足，全国每年需要进口部分苜蓿。我国耕地相对不富裕，粮食作物种植受到特别重视。十几年前就有人提出我国的种植业应该由粮食作物-经济作物的二元结构逐步调整为粮食作物-经济作物-饲料作物的三元结构。事实上，饲料种植可以更广泛的理解为饲料作物和饲草的种植。近年我国在这方面有很大的改变，但仍需加大力度，种植青贮玉米和苜蓿。高部长解析的国家粮食安全应该指国家食物安全具有很强的时代意义和战略眼光，对畜牧业十分利好。

奶业发展除了行业自身的努力外，特别需要政策扶持，也需要监管，多方合力能使奶业更高效、优质、安全发展。