2016年10月1，被称为“史上最严厉奶粉新政”《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式实施，核心条款就是明确我国境内生产销售和进口婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理。这加大了奶企业的进入障碍，随着奶粉新政“注册制”的深入实施，国内奶粉市场必将迎来一波新的洗牌。

新政的推行，是奶业供给侧改革深层次延伸，从奶粉供给端入手，调整当前奶粉市场结构，引导海外回流。从研发能力、产品品牌建设等方面推进奶粉市场结构调整。从研发能力看，新政里对企业影响最大的是，要求企业需要有科研力量，而科研门槛的提高对两类企业影响重大。一类是中小企业，对他们来说，科研能力是迈不过去的砍，“模仿容易研发难”，最重要的是没有那么多资金来承担；另一类是，海外贴牌企业、专业代工企业不利,这些企业本身只有加工能力,尤其是海外部分代工企业,他们手头上代工的品牌或者10多个,或者上百个,他们没有那么多时间、精力和资金研究配方。总之，新规提高了婴儿奶粉生产的研发准入门槛，加速了两类企业的破产，推动奶企业的资源整合。从产品品牌建设看，当前婴幼儿配方乳粉配方过多、过滥，配方制定随意、更换频繁等问题突出，存在一定质量安全风险隐患，同时也造成消费者选择困难；另外，我国婴幼儿奶粉经过20多年的快速增长，目前已处于产能过剩状态，急需去产能。因此新政规定，每个企业原则上不得超过3个配方系列、9种产品配方，这意味着，一旦注册制落地，大部分企业主动削减品牌，大量向市场倾销、清理库存，或是主动撤退，预计将有约3/4的品牌被清理出局。因此乳企的发展速度应争分夺秒，将产品结构调向中高档产品，避免产品同质化，并寻求技术上的突破。

经过配方注册制以后，预计国内品牌将减至500到700个。未来市场竞争趋于良性，价格平稳与国际接轨。

云南奶粉生产没有优势，但是作为高原特色农业发展战略的重要组成部分，云南优质奶源建设是云南奶业供给侧改革的重要内容，如何在巴氏奶、学生奶以及水牛奶等特色奶制品生产方面加大科技投入，确保产品质量是云南奶业在供给侧背景下发展的关键环节。