距离3月31日还有一周，号称史上最严厉的中国乳业清理、审核工作即将在这一天结束。据业内人士预计，此次审核之后将有近三成的小型乳企面临停业整顿，乃至于退市的窘境。此次“大清洗”是否能够成为中国乳企一扫安全隐忧，重新建立诚信形象的新起点？尚需拭目以待。

    乳企“生死牌”月底发完

　　工信部、发改委、质检总局三部委牵头的乳品行业项目（企业）审查清理及生产许可证重新审核工作原本定于今年2月底结束。但迫于当时仅有三分之一的企业完成重审，3月1日的整顿大限被延期到3月底。

　　据悉，此次整顿分两轮进行：一是乳品行业项目（企业）审查清理，企业要符合《乳制品工业产业政策（2009年修订）》行业准入条件;二是生产许可 证重新审核，包括企业要具备对蛋白质、食品添加剂、三聚氰胺、重金属等项目的检测能力，同时还要求企业改进生产设备、配备污水处理相关设施等。

　　业内人士表示，2010版的 《企业生产乳制品许可条件审查细则》与之前相比严格很多，企业要做到完全合格，起码需要投入200万元到300万元 进行整改，一些大中型企业的投入可能要超过1000万元。此外，今年国家质检总局在食品安全监管方面将重点“照顾”乳制品行业，因此这次整顿力度前所未 有，各地都感觉到压力。而两轮审查先后全面推进，有些中小企业资金实力有限，即使通过了第一轮的审查，也主动放弃了第二轮的重新申领生产许可证。 

    中投顾问食品行业研究员周思然指出，由于此次审核要求较高，如要求企业必须配备相应的检测设备，对企业的资金提出了严格的要求，而中国大大小小乳品企业2000多家中80%以上都是中小乳品企业，经过此轮审核之后，大概有超过20%的企业要退出市场。 迈出乳品安全第一步　　自从三聚氰胺事件发生后，国内乳业的整体形象受到严重打击。而在近几年，三聚氰胺不但“阴魂不散”，还出现了皮革奶等新问题，让消费者对国产乳制 品刚刚建立起来的脆弱信任岌岌可危。此次国家多个部委的联合审核行动，就是将矛头指向了乳品安全。有业内人士将此称为，中国乳业 “重新做人”，迈出安全 生产第一步的信号。　　

    “对规模小、生产条件差、质量保障能力弱的企业，坚决依法淘汰、依法关停。”这是国家质检总局对于此次生产许可证重新审核发放行动的表态。但对于中国乳业来说，要生产出安全放心的产品，重塑国内消费者的信心还有很长的一段路要走。　　“这次清查的主要对象就是小企业，通过发放许可证来挡住一些小企业的步伐。但是，保证食品安全，不是一张许可证就可以完成的事情。”东方艾格分析 师陈连芳表示，三鹿当年还是全国销量排到第三的大型企业，却依旧爆出了三聚氰胺的丑闻，随后排名第一、第二的蒙牛、伊利也被牵扯其中，可见产品是否安全与 企业的规模大小没有绝对联系。此次许可证的重新审核只是解决了食品安全方面的一个小小问题。　　

    “乳品安全问题屡现的关键，还是企业违规操作所付出的代价和其所得到利益的不成正比，违法成本之低让其不断投机取巧。 ”对此，陈连芳建议有关部门，加大加重企业的违规成本和代价，而这才是保证乳品安全的有效办法。 中国乳业需要沉稳发展　　随着乳制品行业的进一步净化，在这一轮格局调整中，大中型企业有望成为受益者。有业内人士认为，高端市场的竞争将加剧。但对于中国乳业来说，沉稳下来做好自己才是当务之急。   

　　“国内乳制品小企业所占的市场份额几乎可以忽略不计。 ”陈连芳认为，乳制品小企业本来就是在夹缝中生存，消费者认可的都是品牌产品，一般不敢去 买那些杂牌子。门槛提高后，乳制品行业由大中型企业支撑的大格局不会产生变化，但小企业的退出毕竟腾出了很多市场空间，大企业可以去开发这些市场份额，推 出适销对路的产品。但他并不鼓励企业生产所谓的“高端产品”。   

    “国内的中高端产品，不如说是中高价产品。”在普通乳制品中添加某些“因子”，用国外早已成熟的技术制成“最新”产品，国内乳制品企业在普通产品 成本压力的倒逼下，将利润增长点放在中高端产品上，但从科研和技术上来说，其营养成分等与普通产品相差不大，几乎可以称作营销新作。　　“再加上行业内部的纷争，尽管国内市场遭到外资的蚕食，但中国乳业在三五年内无力与外资竞争，只有沉下心来做好企业自己的事，才能培育出行业新形象和消费者的信任。 ”