从日供奶量1万余份到现在的10万余份，从20余所发展到265所中小学校，8年来，昆明市政府一直积极、稳健地向前推进国家“学生饮用奶计划”，并逐步探索出“双层三级协调组织、充分发挥教育部门作用”的运行模式，为全国推广实施学生饮用奶计划起到了带动和示范作用。

　　联合国粮农组织一直以“提高世界儿童营养健康水平”为宗旨，致力于“学生饮用奶计划”在世界范围内的推广。2000年，国家“学生饮用奶”计划正式启动。作为第二批推广城市，昆明市委、市政府于2001年底成立了10个部局领导组成的昆明市学生饮用奶协调小组，负责此项工作。

　　“为确保国家学生饮用奶‘营养、安全、价廉、方便’八字方针的贯彻落实，我们相继制定了《昆明市‘学生饮用奶计划’实施方案》、《昆明市‘学生饮用奶计划’暂行管理办法》、《昆明市学生饮用奶生产配送质量安全责任书》以及《昆明市‘学生饮用奶计划’暂行管理办法实施细则》。” 昆明市农业局综合处处长那田俊说，政府出台一系列规章、政策，从制度上加强学生奶的管理，这在全国尚属首家。

　　尽管有制度把关，但是如何让全市的中小学校愿意接受这项计划是摆在昆明市政府面前的一道“考题”。刚开始，许多学校的领导担心推广学生奶会“影响学校正常秩序”，怕家长认为是学校“变相乱收费”，因而顾虑重重。阻力面前，昆明市教育局再三强调，在有条件的试点地区和学校实施国家“学生饮用奶计划”，不是搞不搞的问题，而是如何搞好的问题，“各级教育行政部门应该积极引导，学校精心组织、认真安排，这是职责和任务。”

　　与此同时，昆明市政府还在全市范围内加大宣传力度，紧紧围绕“牛奶与健康”这个主题开展形式多样的宣传活动，扩大学校和学生的参与面，收到了良好的社会效果。

　　8年时间，昆明市在学生饮用奶计划的推广过程中，逐步探索并建立了一套“双层三级协调组织、充分发挥教育部门作用“的运行模式，即除了国家、省、市三级学生奶协调组织和工作机构外，在昆明市教育系统内还建立了市学生奶办公室、区县学生奶办公室和中小学校的三级架构，充分发挥教育部门的积极性和主导作用。

　　2010年，昆明市向全市265所中小学校配送学生饮用奶，日供应量达到10万余份。正如昆明市学生饮用奶计划协调组办公室有关领导所说：“推行学生奶，我们不搞一哄而上，但也不会因为怕出问题而止步不前，而是积极稳妥地推行”。