2016年12月27日，农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和食品药品监管总局联合印发《全国奶业发展规划（2016-2020年）》。《规划》指出了当前奶业面临的挑战：竞争力不强、进口影响加剧、消费信心不足；发展机遇则是消费市场大和全面二胎政策。

《规划》提出十一大主要任务，分别为：优化区域布局；发展奶牛标准化规模养殖；提升婴幼儿配方乳粉竞争力；推动乳制品加工业发展；加强乳品质量安全监管；加快推进产业一体化；打造国产乳品品牌；加强良种繁育及推广；促进优质饲草料生产；推进奶牛粪污综合利用；加强奶牛疫病防控。

《规划》对奶业发展目标：保障供给能力、质量安全水平、产业素质明确了目标要求。贯彻《规划》，作为畜牧兽医管理部门，应该做好以下几方面的工作：

1.  推广良种良法，提高奶牛生产水平

《规划》提出，到2020年，奶牛平均单产达到7.5吨。目前，昆明市奶牛平均单产在6吨左右，要达到7.5吨的目标，需要加强良种良法的推广，一是健全奶牛生产性能测定；二是推广优秀种公牛冷冻精液、胚胎；三是推进先进生产技术设施的运用。

2. 提高生鲜乳质量安全管控力度

《规划》指出，到2020年，生鲜乳抽检合格率要大于99%。为确保生鲜乳质量安全，要强化奶牛养殖环节饲料、兽药等投入品监管，对生鲜乳收购站和运输车实行全覆盖、动态化、精准化监控，落实企业主体责任。

3. 引导奶业发展的转型升级

《规划》指出，到2020年，100头以上养殖规模要达到99%，机械化挤奶率达到99%。要引导鼓励奶农建设适度规模的家庭牧场， 逐渐全部取缔手工挤奶。

4.  加强奶牛疫病防控

按照国家口蹄疫和布病防治计划、奶牛结核病防治指导意见要求，全面推进口蹄疫防控和布病结核病监测净化工作，统筹抓好奶牛乳房炎等常见病防控。加强奶牛场综合防疫管理，健全卫生消毒制度，不断提高生物安全水平。