席卷全国乳业的“风暴”来了。

　　10月19日国务院刚刚发布了《国务院关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，剑指三聚氰胺。

　　国家质检总局11月4日发布备受社会关注的《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》和《企业生产乳制品许可条件审查细则(2010版)》。

　　今天，省奶业协会秘书长肖兵南在接受记者采访时认为：这一系列动作将加速国内乳业洗牌，“这是国家在三聚氰胺事件后，重新搭建整个乳业的生产资格审查和质量监管体系，不只是婴幼儿奶粉”。

　　所有乳企须重新申请生产许可

　　根据国务院办公厅上述通知规定，至2011年3月1日，凡未重新获得生产许可的，依法停产。

　　根据《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）》的规定，采购制度应按对购入的生乳和原料乳粉及其加工制品进行三聚氰胺等检验；企业须具备三聚氰胺检验项目相关检验设备及能力，不得委托检验。

　　企业：可能推高乳品价格

　　11日，记者致电本地多家乳企，大部分公司均表示消息很突然，将立即组织讨论研究对策。

　　湖南阳光乳业市场部部长张强告诉记者：公司已经着手许可证的办理，“对大型企业而言，新的门槛不是问题，对中小型企业而言则很难过关”。

　　张强介绍，一套检测设备需要三四十万元，小型乳企很难置办。

　　一位不愿透露姓名的乳企负责人称：“这次新规对企业增加设备、能源硬件指标和专业人员配备等软件指标，都提高了门槛，在造成行业洗牌的同时，也可能推高乳品价格”。

　　蒙牛乳业新闻发言人姚海涛对媒体表示：因为申请许可证，大企业可能面临包材损失，“不知道在这方面国家有没有给企业一个缓冲期”。

　　专家：小乳企将面临洗牌

　　即使是在乳品行业呆了几十年的肖兵南，也对国家密集出台乳业新规表示“惊讶”。

　　肖兵南表示：此次多条新规齐出，是国家欲借此对国内现有乳企进行“排查”。此前，国家及行业协会虽统计过国内乳业企业，但只涉及到年销售额在500万元以上的大企业，小企业并不在统计范围内。

　　“小企业因为成本考虑，在质量监管上容易出问题”。肖兵南认为：很多小型乳企可能迈不过这道坎， 因为，大部分小型乳企无法配备相关检测设备，达到硬件指标，“这很现实，三聚氰胺事件发生后，就有很多小型乳企因为交不起检测费而停产”。

　　业界观察

　　“婴儿配方奶粉新国标已成世界最严格标准”

　　近日，贝因美集团董事局主席谢宏在其博客中撰文表示：目前的婴儿配方奶粉新国标已成全世界最严格质量标准。

　　配方奶粉新国标之严，首先在于其“不严”，谢宏分析：新国标没有明确列出哪些物质是不允许添加的，而是采用“不应使用危害婴儿营养与健康的物质”这一无边界的规定。

　　“其实，越是无边界的要求越是严格，最大程度的保证安全标准不被钻空子，不被潜规则，正是新国标严谨性的体现”。

　　此外，配方奶粉新国标之严，更在于其对配方的“密”要求。

　　谢宏称新国标不仅划定了各主要营养素、维生素和矿物质的比例范围，更对特定营养物质在营养素大类中的占比做了明确的规定，如“乳糖占碳水化合物总量应≥90%”，“各必需与半必需氨基酸含量值推荐表”等。

　　谢宏认为现行标准“甚至大大超出了欧、美、日等先进生产国标准”。“这意味着消费者利益受到更严格保护，但把更大挑战留给了生产厂家，特别是会打击不够专业之厂家及投机分子的利益”。