一味“高标准”反而导致不安全

    卫生部2010年6月发布生乳新国标以来一直争议不断，近期人们更将矛头对准了标准中所提到的几组数据，它们分别是：生乳蛋白质含量由旧国标中的每百克2.95克下降到2.8克，而每毫升生乳中的菌落总数最低标准也由原来的50万上升到200万。

    记者了解到，新国标中规定的蛋白质含量远低于发达国家3克以上的标准，而菌落总数含量却远高于欧美的40万、日本20万的标准。

    蛋白质指标为何定为2.8克？其实，2010年卫生部就发布《乳品安全国家标准问答》进行了解释：我国目前奶牛饲养中粗饲料结构单一、优质饲草饲喂率低,因此生乳蛋白质含量也相对较低。同时，奶牛不同泌乳期蛋白质含量也会不同。新国标降低了蛋白质标准，是符合中国国情的，一方面保护大量中小规模奶农的利益,另一方面也维护我国奶业的稳定发展。

    云南省奶业协会会长毛华明也介绍道：“消费者有疑虑，主要是没有对新国标理解透彻。新国标所规定的标准针对的是‘生乳’，也就是乳品原料，并不是消费者直接进行消费的产品。现阶段如果制定一个‘高标准’的乳品国标是不切合实际的。套用国际先进标准，容易让不达标的原料为了达标被迫掺杂造假，这样不仅不安全，更会造成原料浪费。其次，即使现阶段有了高标准，但也无人监管，会使得标准变成一纸空文。乳品标准制定应当是阶段性的，对于我国现阶段乳制品发展来说，最需要的是一个‘安全标准’，而不是过分强调‘质量标准’，只有安全有了保障，自然而然才有营养可言。”

    “菌落数”多少与具体产品特质挂钩

    一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，其实面对新国标出台后的种种争议，乳品企业并不是很上心。因为各个企业都有自己的生产标准，而大部分的企业标准都远高于国标。目前云南省没有乳制品地方标准,但是协会正由省农业厅牵头,拟出台“云南生鲜牛奶地方标准”,而且云南省乳制品“十二五”规划也早已提交农业厅。

    其实，《乳品安全国家标准问答》对于菌落总数指标200万也进行了解答：目前我国奶牛100头以上规模养殖比例仅为23.1%，5头以下比例为32.4%，这种小规模养殖的现状短期内难以改变，而散养很难控制菌落总数的范围。

    这位业内人士分析到：“消费者购买乳制品要有安全保障，原料中的菌落总数要有所限制，这和企业加工时杀菌也有重要联系。菌落总数的指标越低，要求原料越新鲜，这就需要缩短挤奶到加工的时间，同时还需要更好的设备。大型企业因集中饲养大量奶牛，通过机器挤奶，两个小时就可以装瓶保存，大大限制菌落总数的增长，但是散养户做不到这一点。”

    “乳品中所含的菌落总数的标准还和不同乳品自身特点有关，消毒奶中的菌落总数要求是最严格的，而乳饼的要求则大大放宽。一般农户家挤奶做乳饼，原料放上几个小时，菌落总数肯定要超过200万，但这并不影响最后所做出的乳饼安全，人们多年来照常食用。因此，在选择乳制品时，也要根据不同产品特性进行判断。”

    “外国货”品质不一定就高于自家产品

    其实，冰冻三尺非一日之寒，消费者的谨慎，也是由于近年来国内出现了太多乳制品问题事件。许多消费者在拿新国标和欧美等国家的标准比照后，认为选择外国的乳制品更安全，那么事实真如此吗？

    毛华明承认，外国企业由于在奶牛养殖、原料采集和产品加工等多方面条件都优于国内企业，许多发达国家的乳制品的确品质较高。但乳制品面临的食品安全问题，并非中国独有的问题，这是世界性的问题。中国乳制品品质正在逐步加强，随着国家对企业规范，市场优胜劣汰，国产乳制品能更值得消费者信赖。如果一味追求外国产品，忽略了运输成本和保质期等问题，也是不可取的。

    “有需求的消费者，可选购进口奶粉等保质期相对较长的乳制品。牛奶、酸奶等保质期较短的乳制品，没有必要追求外国产品。”毛华明建议到：“其实，人们选择乳制品时，既要安全又要有营养，可选择消毒、超高密集的纯奶或酸奶，而少食用乳制饮料。因为乳制饮料中营养成分含量没有严格标准，还含有相应的添加剂，不会对人体健康有所帮助。”

    最后，毛华明还结合云南乳制品企业的情况进行了介绍，他认为，本地消费者应当信赖自己的品牌。“通过近几年相关部门的整顿，现在云南拥有的乳制品企业就剩16家。这些乳制品企业通过标准化管理，形成了原料收购有序，生产加工规范的模式。这样避免了企业间为争抢原料，导致市场混乱；或第三方介入收奶后，存在的掺杂造假现象。再加上相关政府部门对企业原料收购环节的全面检测，让乳制品生产从源头就建立了预警机制，这也是保证消费者安全的重要举措。”

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    生乳安全标准“进化录”

    早在1986年，国家就颁布了第一个《生鲜牛乳收购标准》(GB/T6914B1986)，2003年国家又颁布了《鲜乳卫生标准》(GB19301B2003)，之后至2010年初的时间里，乳制品企业都以这两个标准作为生产规范依据。

    2010年6月公布的新版《生鲜牛乳收购标准》是整合两个老国标的产物。新国标初稿由蒙牛、伊利、光明等国内知名乳制品企业起草，经来自大专院校、科研机构的专家组成的审评委员会进行评审后，最终才由卫生部准批发布。

    新版国标中，将生乳中细菌总数规定为每毫升低于200万个。生乳蛋白质含量每100克不低于2.8克，比原来标准有所降低。