继原奶生产过剩、消费不振之后，奶牛饲养数量仍持续增加，加剧了原奶供需不均衡。

     据韩国统计厅10月8日发布的“2012年第三季度（9月1日为基准）家畜动向调查结果”显示，奶牛饲养数量达到了41万7000头，环比增长了7000头（1.7%），同比去年9月增长了13000头（3.2%）。育龄母牛数量达到了29万8000头，环比增长了3000头（1%），同比增长了16000头（5.7%）。

    农林水产食品部表示，在口蹄疫之后，原奶生产量开始较快恢复的时候，农林水产食品部从五月份起便制定了低能力奶牛早期淘汰、超过生产配额的原奶按国际价格进行供应原奶供需安全对策，但这一政策并未达到现实效果。

     奶牛饲养数量并未有所减少，主要是由于去年受口蹄疫影响原奶供应不足，因此今年所有乳业企业对生产的原奶不进行限制，仍支付正常价格造成的。同时，去年对二等级原奶的刺激也是饲养数量不断增加的罪魁祸首之一。乳酪业界相关人员表示，“至今为止农民们饲养奶牛的热情仍很高，同时还未实行低能力奶牛淘汰政策”。

    但从10月起，乳酪振兴会所属农民的过剩原奶将以次等价格被收购，预计从明年起所有乳品制造业将实行配额制，乳酪业界的负担将有所加重。乳酪振兴会相关人员表示，“次等价格制将全面展开，其中小规模农户将陷入困境”，“尤其是下半年预期的饲料价格将有所上涨，奶牛饲养农户的盈利性将降低”。

    今年3月库存量达88900吨的韩国奶粉8月份库存量激增至11万5000 吨，形势将更加恶化。畜产学界相关人员表示，“奶粉库存增加将加重乳业企业的经营负担，若原奶生产过剩趋势持续，那么这将造成韩国牛奶市场供需极度不均衡”，“因此韩国乳业界的当务之急就是继续实行低能力奶牛淘汰等改善经营的政策”。