根据奶牛产业体系工作安排，2015年7月29日至7月31日奶牛产业经济体系研究室成员赴腾冲县，对腾冲的奶水牛产业发展情况进行了调研。此次调研主要是通过与畜牧站领导、企业负责人及不同类型的养殖模式负责人进行座谈，对腾冲县的奶水牛养殖现状及乳品企业的生产销售状况进行了实际了解，并深入调查了奶水牛养殖成本效益等问题。

调研时间：2015年7月29日至2015年7月31日

调研对象：腾冲县畜牧站、腾冲县艾爱摩拉牛乳业有限责任公司、腾冲县曲石镇秧草塘奶水牛养殖小区以及当地养殖散户

调研方法：座谈法、问卷调查法

腾冲县奶水牛业发展基本概况

自然条件与区位优势

腾冲地处云南西部边陲，东经98°05′－98°46′，北纬24°38′－25°52′，全县海拔930－3780.2m，具有典型的立体气候特征，年平均气温14.8℃，最冷月1月，日均气温7.7℃，最热月8月，日均气温19.8℃，年平均降雨量1469.4mm，受孟加拉湾西南暖湿气流影响，形成了亚热带季风气候，年平均相对湿度79％，无霜期234天，年均日照2176小时。腾冲气候温和，生态环境好，无工业污染，空气、水质、土壤洁净，适宜水牛生长、繁育，是生产绿色畜产品的理想环境。

近年来，随着中缅腾密公路的通车和腾冲机场的建成通航，随着桥头堡建设工作的实施，腾冲在桥头堡建设中已成为了走向南亚第一县，形成中国走向南亚陆路通道的前沿；随着腾冲旅游兴县和贸易活县战略的实施，旅游业、中转贸易业、服务业也相继得到了快速发展，腾冲人流不断增加，为水奶牛产业的发展，带来充裕的市场潜在空间优势。

奶水牛饲养情况

腾冲县是我国槟榔江水牛品种的生产区，也是我国至今发现的唯一河流型水牛品种，据2012年末统计，腾冲县已先后在界头镇、腾越镇、中和镇、固东镇、曲石镇、荷花镇成立了６个槟榔江奶水牛养殖合作社，建成了100头以上的奶水牛标准化规模场（小区）19个（国家级标准化示范场１个）、头以50上肉牛规模养殖场（小区）31个。存栏槟榔江奶水牛2.16万头（其中：能繁母牛9500头），现有挤奶水牛7775头，年产鲜牛奶6877000kg。

2014年第四季度奶业生产统计显示，2014年水牛挤奶户数355户，挤奶总头数5796头，示范场数量16个，水牛奶总产量5076.4吨；2015年上半年奶业生产统计显示，2015年水牛挤奶户数360户其中，5头以上273户，挤奶总头数5701头，现在存栏可挤奶水牛1753头，示范场数量16个，水牛奶总产量2460吨，日交售商品奶2.5吨。

经济效益

经进行生长性能测定，杂交一代平均初生重37．3 kg比本地水牛高1l kg，提高41．8％；6月龄平均体重比本地水牛高26．2 kg，提高34．7％；12月龄平均体重比本地水牛高51．9 kg，提高33．4 oA；18月龄平均体重比本地水牛高67．1 kg，提高33．7％。杂交后代的平均日增重为492．8 g，比本地水牛的369．8 g增加173 g，提高54．1％，各阶段增重效果差异极显著(P<0．01)。在测定增重效果的基础上，又进行市场销售价调查比较，通过对1．5岁以上牛市场售价调查：杂交牛的市场价，一般比本地牛高0．56～1．5倍，平均比本地水牛高出1 000～1 600元。

经产奶性能测定，槟榔江水牛泌乳天数在269～310 d，平均一个泌乳期产奶量达2 452 kg，最高产奶量3 685 kg，分别高于摩拉水牛15％和尼里／拉菲水牛8．4％，是德宏水牛产奶量的1-25倍，是本地水牛的2．2倍。2012年腾冲县奶水牛养殖业产值达8 935．7万元，占畜牧业产值17．2亿元的5．2％，为农民增收效益显著。

（四）乳企建设与加工情况

为了充分发挥腾冲县槟榔江水牛品种资源优势，发展和做强奶水牛特色产业，腾冲县采取了一系列政策措施，按照“做强生猪，做优奶水牛，稳定草食畜，大力发展特色、特种养殖，重点扶持适度规模养殖，按‘龙头企业+适度规模+大户养殖模式，形成订单畜牧业”’的发展思路开展工作，以解决农村农民农耕机械化普及后，水牛役用价值降低、饲养水牛收益减少的问题。截止2012年建成县级综合性牲畜交易市场1个；腾冲县槟榔江水牛良种繁育场建设占地13.3 hm2、建设牛舍30000 m2，存栏槟榔江水牛720多头，完成1 000 m3大型沼气池基础设施建设，并取得了种牛生产许可证，进行种牛繁育生产；艾爱摩拉牛乳业有限责任公司建成了奶酪和年生产1 500 t的鲜奶生产线3条，拥有先进产品检测仅一套，注册了“艾爱”牌商标，产品完成了QS认证，生产的巴氏消毒奶、酸奶、果奶和奶酪等在市场销售充分受到消费者青睐，目前，水牛奶酪等产品已经进入北京、上海、天津、广州等市场，今后公司将进一步扩大产能，在2015-2017年将建成年产6000吨水牛奶奶酪和10000吨的鲜水牛奶生产线。

腾冲县发展奶水牛产业的优势

（一）自然优势

腾冲气候温和，生态环境好，无工业污染，空气、水质、土壤洁净，适宜水牛生长、繁育，是生产绿色畜产品的理想环境。，为奶水牛发展提供了得天独厚的自然条件和地理优势。

（二）政府支持

2013年以来腾冲县委、县政府出台政策，大力支持发展槟榔江奶水牛，吸引大量社会资本投资发展奶水牛产业。2013年，腾冲县被云南省人民政府列为40个“云南高原特色农业示范县”之一，县委县政府以此为契机，下发了《关于印发腾冲县槟榔江奶水牛养殖园区的意见通知》，为落实文件精神，腾冲县畜牧兽医局制定了《腾冲槟榔江奶水牛、肉牛养殖园区建设规划》，目标是到2015年奶牛水存栏11918头，挤奶牛2800头，产水牛奶4200吨，2020年存栏奶水牛63846头，挤奶牛15000头，2025年存栏95769头，挤奶22500头，产奶45000吨。

近年两年来，腾冲对奶水牛的发展支持政策加大。2013年政府支持资金150万，2014年在县财政困难的情况，支持资金仍然大幅增长，达到650万，其中现代农业资金300万，扶贫资金200万，财政资金150万。补贴方式：一是从外地购入种公牛每头补贴1万元；二是饲养能繁母牛在5头以上的养殖户，按照每头3000元的标准补贴，低于5头不予补贴；三是饲养母犊牛的5头以上的养殖户，按照600元/头标准补贴，低于5头不享受补贴，鼓励养殖化进行专业化分工。在政府政策的支持和引导下，社会资本也积极投入发展腾冲奶水牛业，加快了行业的发展。

（三）饲草丰富

腾冲是云南省粮食生产大县，盛产水稻、小麦、玉米、油菜等粮食作物。据统计，2012年全县粮食播种面积8．232万hm2，年粮食产量39．57万t。按亩产生1 t鲜秸杆计算，年可生产农作物秸杆123．48万t，以每头奶水牛年需8 t秸杆，可提供养殖15万头奶水牛的粗饲料。天然草场资源丰富，境内有自然草场10．05万hm2，确定基本草原3 049．1 hm2；人工种草养畜已形成一定的规模，2012年推广农田种草0．3万hm2、种植饲料玉米153．3 hm2，示范种植苜蓿10 hm2，实施青储饲料14万t。天然草场和农田种草养蓄为发展奶水牛业提供了丰富的饲草饲料资源。

（四）全国唯一的槟榔江水牛生产繁育基地

境内的槟榔江水牛是我国目前发现的唯一河流型水牛良种，2008年7月已通过国家畜禽遗传资源委员会审定，命名为“槟榔江水牛”，lO月22日农业部第1102号公告进入国家畜禽品种重点保护目录，并将槟榔江水牛列入全国奶牛良种补助种牛，进一步开阔了槟榔江水牛业的发展前景。目前腾冲县槟榔江水牛繁育场饲养槟榔江种牛723头，截止2012年末已湖北、山东、西双版纳等地区提供了种牛300多头。公司有充足的饲料地和牧地基地，基础设施建设和生产设施设备逐年得到完善，槟榔江水牛良种繁育基地养殖的种牛已基本具备了提供制作奶水牛冷冻精液的种源条件。

目前发展遇到的困难

（一）认识不足

腾冲的奶水牛开发至今已有十几年的时间，但比起发展快的地方还是比较缓慢，笔者认为有客观因素，也有主观原因。客观因素在于水牛奶业开发必须先改良才能利用，繁育周期相对较长，需要有一个逐步推进的过程；主观原因还是对奶水牛产业的认识不足：①是养殖户认识不足。因为周期长，前期投入大，效益不如直接卖牛或育肥牛来得快，养殖户对奶水牛开发缺乏耐性，对未来发展前景缺乏充分认识；②是企业估计认识不足，对奶水牛开发缺乏信心。奶水牛开发周期长，投资大，见效慢，生产企业持观望态度，缺乏长远的打算和规划；③是广大干部，特别是部分领导干部对奶水牛的开发缺乏充分的认识，缺乏大局观念和长远发展意识，只看到困难，很大程度上阻碍了奶水牛业的发展。

（二）资金投入不足

奶水牛业开发是一个系统工程，涉及的部门多，面广而且工作量大，难度也大，因此前期工作特别是种源的扩繁和品种改良工作需要政府的大量投入，由于投入不足，我县发展奶水牛的良种繁育体系、奶源基地、乳品加工等基础设施仍然较薄弱，如果只靠每年省级支持资金和县挤出的资金支持，对奶水牛业的发展需求远远满足不了产业发展的需要。因此，在企业加大投入的同时，需政府积极给予协调支持，多渠道融资增加投入。

（三）水牛奶加工产品科技含量和附加值低，有待提高

腾冲县的水牛乳加工已有多年历史，但由于加工技术滞后和先进的机器设备欠缺，并没有充分发挥出水牛奶的加工潜力和加工优势，没有真正体现出水牛奶的价值，制约了水牛业的发展。加快研制开发出高附加值的水牛乳制品如水牛奶酪、乳清制品、奶油、风味制品等已刻不容缓。

解决措施

（一）加大宣传力度

充分利用报纸、电视、广播、墙报、标语等媒介载体平台，进行水牛奶业开发宣传报导。通过不断的宣传报道，提高品牌影响力和人们对水牛奶和奶水牛业开发的认识，促进农民参与水牛杂交改良和奶业生产的积极性，引导城乡居民多喝水牛奶，促进奶水牛业的发展。

（二）合理规划，加大投资力度

相关部门合理做好奶水牛养殖业的规划，大力发展适度规模奶水牛养殖场(小区、户)，推动全县奶水牛产业发展；积极争取各级政府加大项目投资力度，扩展融资渠道，以财政资金为引导，养殖户投资为主体，整合项目资金，吸引社会闲散资金参与项目建设；政府对森林用地和草场用地要做合理规划，扩大草场补助范围；加快技术培训和推广力度，提高奶水牛的养殖效益。

（三）扶持乳品加工龙头企业，妥善处理好企业与奶农的关系

采取多种形式、多种措施，转变政府职能、强化服务意识，加大招商引资力度，引进有实力的乳品加工企业到腾冲进行水牛奶的开发，充分利用好引资企业的技术、资金、品牌、市场等优势，提升槟榔江水牛及水牛奶的品牌影响力，加快推进腾冲槟榔江水牛奶业的快速发展。招商引资不要引而不管，政府一定要指导协调好奶农与企业的关系，如果奶农、企业二者不能很好地协调起来，企业要发挥龙头作用、奶农想依靠企业带动增收恐怕有点难，协调得好就互相促进，协调不好就相互阻碍发展。