云南省民政厅社管局胡培方二级调研员在云南省奶业协会第四届会员大会上的讲话

云南省民政厅社会组织管理局二级调研员  胡培方

（2024年8月16日）

各位领导，各位会员：

大家下午好！

今天，云南省奶业协会隆重召开第四届第一次会员大会，全省奶牛养殖、乳品加工企业主要负责人、食品专家齐聚一堂，共商奶业发展大计，总结过去、展望未来，选举产生新一届理事会、监事会及其领导班子，为协会的发展注入了新的活力。受省民政厅委派，在此，我谨代表社会组织管理局向大会的成功召开，向黄艾祥会长及新一届理事会、监事会成员成功当选表示热烈祝贺，并向各位领导以及云南省奶业协会长期以来对社会组织工作的关心、支持表示衷心的感谢！

云南省奶业协会自2006年12月登记成立以来，在省委、省政府的领导下，在省农业农村厅、省畜牧总站及省级有关部门的关心支持下，在协会历届领导班子和全体会员的共同努力下，严格按照协会章程，认真履职尽责，强化责任担当，有效发挥政府与企业间的桥梁纽带作用，在牧草种植与加工、奶畜养殖与管理及乳产品加工全产业链方面，提供技术咨询、业务培训、交流合作和行业服务等方面做了大量工作，为云南奶业发展作出应有贡献，取得显著成绩，尤其是在新冠疫情期间，8家乳企累计捐赠价值人民币860多万元的牛奶，助力疫情防控。近年来，协会年检均为“合格”。作为社会组织登记管理机关和执法监督部门，借此机会，也向协会提几点建议：

一要始终坚持党建引领。坚持党的领导，是走中国特色社会组织发展之路的本质要求，也是行业协会商会健康发展的根本保证。党的二十大报告明确提出，要“理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。习近平总书记指出，“要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导”。这为做好社会组织党建、赋能社会组织高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。建议协会要充分认识新形势下社会组织党建工作的重要意义，坚持把党的政治建设摆在首位，把党建工作作为推进协会持续健康发展的首要任务，把党的领导融入协会发展的全过程各方面，以高质量党建“赋能”协会高质量发展。

二要始终坚持规范运作。规范法人治理是社会组织健康有序发展的前提和基础。章程是社会组织制定各种制度的基本依据、开展各项业务活动的行动准则，在社会组织管理中具有基础性地位。食品安全是人民群众美好生活的基础，乳制品质量安全是我国食品安全的风向标。奶业是关系千家万户“刚需”的民生行业，是保障经济社会平稳发展的重要“压舱石”和“稳定器”。建议协会要以章程为核心，进一步建立健全现代法人治理结构和运行机制，动态完善各项内部管理制度，严格按照章程依法建会、管会、办会；要谨记“奶以安为要”的嘱托，始终将国家粮食安全、奶业振兴放在首位，深入贯彻关于大食物观的重要论述精神，引导会员严格落实企业质量安全主体责任，做到“源头严防、过程严管、风险严控、产品严检”，建立完善食品安全追溯体系，实现产品全过程可追溯，确保奶农利益、奶业健康发展；要进一步抓好自身建设，发挥其示范引领作用，积极帮助会员解决实际困难、反映心声诉求，不断提高协会的凝聚力和影响力，力争把协会打造成为会员满意、社会认可、政府放心的“会员之家”。

三要始终坚持赋能增效。服务国家、服务社会、服务群众、服务行业是社会组织的基本功能定位，也是促进社会组织健康有序发展的出发点和落脚点。协会目前虽然只有会员单位113个，数量虽不多，但大有可为。奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一、二、三产业协调发展的战略性产业。建议协会要紧紧围绕服务推动全省经济社会高质量发展大局，聚焦“三个定位”和“3815”发展战略目标，在新发展格局中找准自身方位，要严格按照《云南省推进奶业振兴若干政策措施》《云南省加快奶牛产业高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》工作部署，引领会员企业全面贯彻新发展理念，加快推进现代奶业建设，持续打造奶业新质生产力，大力培育奶业新模式新业态，奋力将云南打造成为中国南方“乳都”，为保障国家奶业安全贡献云南力量。同时要积极主动加强与中国奶业协会暨兄弟省(市)奶业协会沟通交流，竭诚为会员单位提供优质的信息服务和支持，推动行业的高质量发展；要带头加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，合规经营，维护市场竞争秩序，不得违反《反垄断法》的规定，从事排除、限制竞争行为；要打造共建共治共享的社会治理格局，发挥社会组织作用，在行业中形成凝聚力、向心力，成为会员单位的“航向标”“充电站”。同时，同时，也希望协会动员爱心会员、爱心企业积极参与乡村振兴事业、助力高校毕业生就业工作，履行社会责任，彰显企业担当；参与公益慈善事业，开展志愿服务活动，促进社会和谐，推动社会进步，为实现中国式现代化云南篇章贡献力量。

省民政厅社会组织管理局作为全省社会组织的“娘家”，目前，负责全省2.26万余个社会组织的业务指导，并直接联系服务、监督管理1217个省级社会组织。在此，我们诚挚邀请各位领导、各位会员到社管局交流指导，分享各自的好经验、好做法，我们也将积极树典型、立标杆。同时，也请大家对我们的工作多提宝贵意见，我们将一如既往、依法依规、用心用情当好全省性社会组织服务的“店小二”，积极为全省社会组织发展提供广阔舞台，引导全省社会组织不断发展壮大，在服务云南经济社会发展大局中主动作为、建功立业，共同努力、携手打造政治过硬、运行规范、诚信自律、作用彰显、安全可靠，有担当、有作为、有贡献、有品牌的云南社会组织。

最后，祝各位奶业界企业家朋友、各位领导身体健康、工作顺利、样样都好！谢谢！