发展奶业 强市富民
发展奶业  强市富民
 
         ——访保山市畜牧兽医局许本荣局长
 
(本刊记者：赵彦光)
 
    在腾冲召开的“云南省奶水牛发展战略研讨会”上，本刊记者很荣幸地见到了保山市畜牧兽医局的许本荣局长，作为保山市奶产业发展的主要行政主管单位的领导，对于目前保山市奶业发展，许局长一定有些想法和看法，于是我们对其做了一个专访。
    记者：请您介绍一下保山奶业发展现状，包括奶水牛发展?
    许局长：这几年随着各级政府部门的重视和加工企业的崛起，我市加大了奶业宣传力度，从而拉动了保山奶业的整体发展，尤其是槟榔江水牛的发现。经过国内外十多家媒体的采访报道，受到了国家农业部等部门的专家及社会各界的高度关注。这对我们发展奶水牛起到了很大的鼓励和宣传作用，从而增强了我们的信心，再加上奶水牛合作社的成立和利益联合体的运作机制比较合理，也激发了农民养殖奶水牛的积极性。今年一季度，保山市实现畜牧业产值现价6．86亿元，同比增长62．95％，占农业总产值的44．1 1％，其中实现奶类产量995．6吨，与去年同期相比，增加203．6吨，增长20．45％；鲜奶合同收购价2．00元／公斤、水牛奶6．00元／公斤。同比分别上涨了33．33％和50％。虽然保山奶业生产在去年快速发展的基础上，继续呈现出又好又快发展的良好态势，但保山奶水牛产业总体上和省内其它主产区比较起来起步较晚，而且主要以散养为主，规模较小，单产较低，牛奶加工企业弱小，原料奶价较低，鲜奶质量不稳、储运过程设施设备有待进一步提高。
  记者：目前保山的龙头企业有哪些?
  许局长：目前我市的龙头企业还是比较多的。仅隆阳区就有永昌乳业有限公司、汇通乳业有限公司。还有双牛乳业有限公司乳业加工厂(在保山刚成立的奶牛合作社。其主要是生产奶粉进行出口)、艾爱乳业有限公司．还有最近中国第一家在美国上市的农业开发公司——华奥物种集团有限公司有前来投资建场的意向，现正在接触洽谈当中。
    记者：槟榔江水牛品种认定工作现在进展怎么样?
    许局长：在中国奶业协会奶水牛专业委员会成立时，中国奶协刘成果理事长带领全国有关的领导和专家参观了我们腾冲的奶水牛企业；去年年底刘理事长二次亲自考察。考察后做出了重要指示。随后，通过省级专家的研究，觉得虽然现在我们槟榔江奶水牛存栏量有4500头，产量也只有2000多吨，产值大概有7400多万，相对较少，但发展前景是不可估量的，有很大的开发和推广价值。于是我们就将槟榔江奶水牛有关材料整理上报了国家农业部，接着国家的有关专家就前来考察。最近(4月)还会有国家奶水牛品种审定委员会的专家前来进行现场测定，希望我们的槟榔江奶水牛能顺利纳入国家保种目录。然后我们还要做品种合法化的有关工作，申请种畜禽经营许可证，并加大科研扶持力度。现在我省的主要领导也都比较支持，计划国家投资1亿元、省财政投资1000万元、市财政投资100万元来进行相关建设。对巴福乐有限公司和联众奶牛合作社进行品种选育、推广扶持。
    记者：对此奶业发展现在进行那些扶持的政策措施?
    许局长：首先严格贯彻执行国务院《关于促进奶业健康发展的意见》(国家31号文件)、省政府《关于发展云南省奶牛业的意见和建议》等文件精神，需要我市畜牧主管部门进行配套．我们将不打任何折扣地进行配套，还有国家出台的其它扶持政策。如规模化养殖扶持．对于奶水牛的良种补贴现在已经纳入了两个县。腾冲连续两年补贴24万元，昌宁连续两年补贴6万元。实际上昌宁的养殖条件不亚于腾；中县．这几年水牛的杂交改良做得比较好．已经有3000多头改良奶水牛，现正在整合．让有实力的人来集中在两个乡饲养。另外还有奶牛的保险工作．现在正在启动。我们现在打算采取两种形式．一种是依托保险公司实施。奶牛保险”．另外我们也要在协会或养殖专业合作社内部建立自己的保险基金。在县级来说，腾冲和隆阳做得比较好，隆阳的财政较好，一年拿出400万来发展畜牧业。现在我们正引导鼓励他们将奶水牛搞起来，并争取将其纳入奶水牛的良种补贴县。
   记者：目前养殖模式和融资渠道有哪些?
   许局长：目前保山市的养殖模式还是以龙头企业为主，以后可能会以合作社为主，这种“共同出资入股、共同经营管理、共同承担风险、共同获取利润”的利益联结方式目前比较受农户欢迎。就拿昌宁奶牛养殖来说，以前还是协会，现在已经改为合作社，每户社员都要缴纳一定的防疫风险基金，做为疫病(布病)的损失补贴。如果有哪一户牛因得疫病被扑杀时．就可以获得牛价80％的补贴。
   目前发展奶水牛的资金渠道主要有两种。一种是国家政府的拨款，约占总资金的20％左右；其余是企业或农户自筹资金或者是银行贷款。如巴福乐公司自已现已经投资大约有800—900万。但政府补贴只有100万左右。当然在个别重点县的重点企业实际得到的扶持比例可能还会高一些。隆阳区的信贷政策搞得比较好，由于其看到了养殖小区的效益，看到奶牛养殖的市场前景非常好。现在全省推广“信用社+协会+农户”的生产模式，通过“找路子、出点子、送票子”，实行户与户联保和采用信贷担保公司机制，缓解了“贷款难”的问题。户户联保必须是合作社的社员，这样可以有效的降低贷款风险，万一养殖动物死亡，由其它联保户对银行偿还贷款。这种方式融资能力是非常强的。
    记者：这几年保山都有很好的发展机遇，但却发展不起来，这是什么原因?
    许局长：一是我们现在的龙头企业，本身的原始资本积累较少，还处于起步阶段。有些还比较弱小，泥菩萨过河自身难保，谈何“带动”?所以我们千方百计鼓励有资金实力的客商。具有发展奶牛业的愿望、懂技术或有市场竞争力的企业来从事这一方面的工作，这样才会加快我们保山奶业的发展。
    二是因为加工龙头企业较小，辐射带动作用不明显。比如收奶，因保山自己的龙头企业弱小，所以本辖区内的原料奶就消化不了，而外市的乳品加工企业来收奶，路程又太远，有的冷藏设备跟不上，在长距离的运输过程中容易出问题，偶尔还会有质量问题。最近随着昌宁双牛乳业公司奶粉厂生产规模的扩大、产业链的延伸，群众养殖奶牛的积极性较高，有的合作社贷不着款，大家就采取筹资互助的办法，10几户人家一起，每户每月拼两三千元(不等)，集中给一两户购买奶牛，这个月买一两家、下个月又买一两家，抽签依次轮回使用筹金发展奶牛，共同致富。
    三是我们现在的奶源基础较薄、技术水平较低，有些基地及合作社刚刚建立起步。现在有黑白花奶牛10000多头，产奶量较少。奶水牛存栏也就4000多头。
    尽管生产规模小，但我们有信心也有条件加快奶牛业的发展。我认为，目前奶业主产区由于受环境污染影响和饲草料资源的制约。黑白花奶牛现在已经出现一些问题。在昆明、大理、洱源等地存在着牧草供应不足，例如在大理有些地方甚至出现了“抢稻草”的事件，现在稻草价格上涨到4—5角／kg，青贮用玉米基本现在已经收不到；还有昆明，现在饲养奶牛大部集中在滇池流域，随着保护滇池环境等工作的展开，奶牛饲养可能要面临整体迁移的问题。晋宁有面临着种植蔬菜和种植牧草相互争地的问题，每亩种植蔬菜收入在2000元以上，而种植牧草却没有这么高的回报，所以可能面临着萎缩的境地。另外，奶水牛相对于黑白花来说，现在还存在产奶量较低等问题，全省的奶水牛产奶总量大约才有5吨左右，而保山大约只有2吨左右。在昆明、大理等奶牛养殖主产区随着产业结构调整会逐渐萎缩，而保山是我省的粮食基地县，现有农田种草10多万亩的规模，还有我们的甘蔗稍资源非常丰富。现大概有300多万亩的甘蔗，粮食种植约240多万亩，有发展奶牛业充足的饲草饲料资源。因此我们想在抓好黑白花奶牛发展的同时，加大发展奶水牛业，争取在两年内使奶牛存栏量翻一翻，使奶牛存栏量达到20000多头。到2010年再翻一翻，达到40000头左右．如果有大企业介入，可能还会有更大的发展。
    记者：对将来奶业发展有一个什么样的期望?
    许局长：现在我们最大的愿望是：我们希望一家或者多家有实力的公司前来我们保山投资建场，通过产业化开发，来带动我们的奶业的发展，提高我们奶牛养殖水平，普及科技知识，使我们的奶水牛存栏达到3万头以上。奶水牛的高端产品进一步开发、生产和销售。同时建立起30个左右的奶牛养殖小区，建设40个示范村，1个村培养50-100户规模养殖户。