| 云南省奶业协会2008年工作回顾及2009年工作建议 |
云南省奶业协会2008年工作总结及2009年工作建议
云南省奶业协会
2008年是奶业界刻骨铭心的一年，随着国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发31号文）文件出台，3月、5月国家发改委出台了《乳制品加工行业准入条件》（26号公告）和《乳制品工业产业政策》（35号公告），8月国家发改委，农业部，国家工商总局下发了《关于做好原料奶价格协调的通知》（发改价格[2008]2302号文），云南奶业也迎来了良好的发展机遇。云南省人民政府发布了《贯彻落实国务院关于促进奶业持续健康发展的实施意见》（云政发[2008]4号文）；国家发改委和农业部下达了支持奶牛标准化规模小区（场）改扩建项目，我省成为全国首批扶持的8个省市区之一，获得扶持资金1000万元；4月，农业部、财政部下发了2008年奶牛良种补贴项目，其良补资金由2007年的210万提高到435万元，对我省荷斯坦奶牛的良补头数由3万头提高到10.5万头覆盖面由两市县扩大到11个县市，正当奶业形式逐渐好转，奶业界充满发展信心之际，“三鹿奶粉事件”引爆了“中国奶业的大地震”，使中国乳品国际信誉度下滑，广大消费者对乳品消费信心下降，我国奶业的发展面临前所未有的危机。我省奶业经受住了严峻考验，每批检测均未检三聚氰胺，无论是奶牛养殖，还是乳品加工均保持了稳定发展，除奶粉销售受到一定影响外，液态奶销售有所上升。
云南省奶业协会在省农业厅等有关部门的大力指导帮组下，在所有会员的大力支持下，认真履行“服务、维权、协调、自律”职责，认真、努力做好每项工作，但仍然有不足。今后，协会将加倍努力工作，争取各方面的支持，为会员做好服务，为云南奶业实现跨越式发展做出应有的贡献。
一．2008年工作回顾
1.云南省奶水牛发展战略研讨会在腾冲隆重召开
2008年3月31日，由云南省农业厅、云南省奶业协会、云南省畜牧兽医学会共同主办，云南省奶业协会、云南省畜牧兽医学会、云南省家畜改良站、腾冲县畜牧局承办的“云南省奶水牛发展战略研讨会”在腾冲召开。本次会议得到了云南省农业听得大力支持，除经费等到保证外，农业厅副厅长、畜牧兽医局局长张泽军对此次会议作了周密部署，生家畜改良站作了精心安排。原农业部副部长、中国奶业协会刘成果理事长出席会议，对会议的召开给予了充分肯定和高度评价，并就云南奶水牛也的发展作了重要讲话。农业部奶业与畜产品加工处刘海良处长到会指导，并从不断增强对奶水牛开发的认识，奶水牛产业的巨大潜力优势不容忽视，今后应开展的工作三个方面谈了自己的看法，并认为奶水牛是今后南方奶业的主力军。云南省农业厅李宗正副巡视员出席了会议，并代表农业厅从加快奶水牛发展具有重要意义，我省发展奶水牛的优势，面临难得的发展机遇和重点抓好的工作四个方面作了主题报告。原广西水牛研究所所长章纯熙研究员作了“水牛育种工程的持续发展“学术报告，全面阐述了水牛的类群、水牛育种进展、槟榔江奶水牛的特种选良方法、德宏水牛的发展方向和繁育体系的建立。保山市人民政府穆快昌副秘书长、腾冲县委常委、县人民政府段生荣副县长等领导出席了会议并做了热情洋溢的讲话。保山市和腾冲县畜牧兽医局为本次会议的召开做了大量工作，在会议组织、接待和现场参观等方面做了周到、热情的服务。本次会议由云南省奶业协会会长毛华明博士和云南省畜牧兽医学会理事长李华春所长主持。参加会议的有云南省从事奶水牛养殖、加工、科研、教学、管理的人员共125人。
与会代表通过学习、交流、讨论和参观，增进了对开发奶水牛业的认识，共同认为奶水牛应是中国奶业的重要组成部分，将成为奶业的第二大支柱，云南省奶水牛业的发展对于全省乃至全国具有重要的战略意义，发展奶水牛业有优势，有良好的机遇，各方面都有积极性；同时也认识到发展奶水牛业的长期性、艰巨性；希望通过各级政府、各相关本部门的大力支持，广大科技工作者的关注和努力，成千上万的养殖户和加工企业的艰苦创业，把云南奶水牛业做强做大，成为云南农村经济新的强大增长点。
为召开此次会议，主办单位联合下文征集论文，共征集奶水牛发展战略、规划、品种资源评价、以及情况介绍50余篇，经筛选由云南省奶业协会编辑成论文集在会议上交流，随后还筛选出一部分在《允男畜牧兽医》杂志上发表。此次会议还评出优秀论文16篇论文，并颁发了证书奖金。通过学习、交流、讨论和参观，与会代表达成了共识。会议认为，云南省奶水牛业的发展对于全省乃至全国具有重要的战略意义，发展奶水牛业有优势，有良好的机遇，各方面都有积极性；同时也认识到发展奶水牛业的长期性、艰巨性；希望通过各级政府、各相关本部门的大力支持，广大科技工作者的关注和努力，成千上万的养殖户和加工企业的艰苦创业，把云南奶水牛业做强做大，成为云南农村经济新的强大增长点
在4月1日云南省奶水牛业发展战略研讨会的闭幕式上，刘成果理事长作了重要讲话，他的讲话也是对这次会议全面的总结。刘成果理事长说，这次会议开得很成功。参加这次研讨会、撰写论文、并进行大会交流的有方方面面人士，既有行政部门的主管领导，也有行业组织的领导，既有专家和学者，又有企业家和实际工作者，覆盖面很宽。从参加的人，到发表的论文，覆盖了整个奶水牛业的产业链，这次会的研讨具有全面性，权威性，学术性和实用性，对实际工作有指导性。他指出，研讨本身不是目的，把研讨的成果转化为领导的决策，推动实际工作的开展，促进奶水牛业这个大有希望的产业变为云南经济的现实增长点，这才是最终目的。刘成果理事长对发展云南奶水牛业提出了推进云南奶水牛发展的八点建议：（1）要把这次研讨会对奶水牛业的认识转化为全社会的共识，特别是转化为领导者、决策者的共识；（2）要把这次会议对奶水牛业的一些战略思考、战略探讨转化为政府发展奶水牛业的规划；（3）把这次会议上交流的一些有效的扶持、鼓励做法转化为政策，把局部的做法转化为宏观政策；（4）就是要把目前很幼小甚至是刚刚诞生的合作经济组织转化为奶水牛业可持续、健康、稳定的发展机制；（5）加速奶水牛产业的标准化体系建设；（6）要在奶水牛育种和品种方面作出决策；（7）加强奶水牛产业科研；（8）尽快成立组织，协调奶水牛业发展的结构。
2.积极组织会员参与我省奶业相关活动，宣传展示云南乳业形象、开拓潜在乳品消费市场
（1）2008年5月17日国际牛奶日，我会组织雪兰、蝶泉、前进、东亚、海子、云牛等乳企参加了省委宣传部，省科技厅、省科协在碧鸡广场举办的科技宣传周活动，通过图文版，实物品尝及饮奶科学知识有奖问答与咨询，向数百群众宣传了饮奶的好处与科学饮奶知识，通过逐步不断的宣传使乳品进入千家万户，成为人们膳食的组成部分。
（2）2008年6月6日，我会参加了为期6天的昆交会，特制了领导对奶业的指示和国务院[2007]31号文、创新发展中的云南奶业、云南奶业协会简介及活动展示。首次在昆交会上介绍了云南省奶业协会。中科胚胎公司派出了专人自始至终参加了我会的展出活动。
（3）2008年9月20日，我会及时组织雪兰、蝶泉、前进、东亚、海子、云牛等乳企参加了省科协在省科技馆广场举办的科普宣传日。我会以特号大字的版面告知消费者云南乳品未检出三聚氰胺，可放心食用。活动对解除消费者疑虑，放心消费云南乳品起到了一定的作用。
（4）2008年11月14～17日，据省有关领导指示，为给云南省乳业创造一个良好的平台，打造与宣传云南省放心奶，，在昆明国际会展中心举办的首届中国生态文化博览会特开乳企专馆，以云南省奶业协会整体形象参展，并免费提供展馆，我会15家乳企团体会员积极参与，其中雪兰、蝶泉、前进、东亚、海子、云牛、来思尔、艾爱、双牛、李子园均设计制作了醒目的版面，多种丰富的乳品向社会展示。来思尔、艾爱、双牛生产的水牛奶干酪、奶粉及酸奶首次公开展出，引起不少观众驻足询问、品尝、购买。还特别制作了版面“中国唯一的河流性水牛——槟榔江水牛”。我会对不能前来参展，向奶协提供了图片资料的乍甸、丽江生态、汇东、祥祥、梦达尔五家乳企，由我会设计出资制作版面展出。通过这次集体展出充分展现勃勃生机的云南乳企。
3.积极组织会员参与中国奶协、西部乳业及相关的参观学习考察，吸取先进经验，提升云南奶业生产水平。
（1）组织参加第三届中国奶牛发展大会。2008年4月16日至17日，我会组织22人参加了在上海召开的“奶牛养殖标准化与现代奶业”为主题的第三届中国奶牛发展大会。会议进行了广泛的学术交流和参观学习。农业部副部长高鸿宾出席此次会议并并就我国奶业发展的形式及存在的问题作了重要讲话；农业部畜牧业司王智才出席会议并作了“加快奶牛品种改良，增强可持续发展能力”的讲话。刘成果理事长作了题为“推进奶牛养殖标准化，发展现代奶牛养殖”的大会主题报告。会议期间与会代表参观了光明乳业5000头规模现代奶牛场，清洁卫生，无蝇、宽敞、有卧床的牛舍，机械除粪污，净道污水分开的道路，粪便的无害化处理，有机肥生产以及牛群电脑监控室均使大家大开眼界，留下了深刻的印象。会后我会在上海市奶协的大力支持、特殊安排下考察了上海市牛奶第三方检测机构，参观了上海奶牛博物馆与第八乳品厂；与上海市奶协陈新秘书长进行了座谈。
（2）组织参加中国奶业协会五届三次理事会暨2008年会。2008年9月1～9日，我会组织11人参加了中国奶业协会在哈尔滨召开的以“如何构建奶业持续健康和谐发展长效机制”为主题的五届三次理事会暨2008年会。刘成果理事长做了“构建奶业持续健康和谐发展的长效机制”的主题报告。提出了构建奶业持续健康和谐发展长效机制，除继续推进养殖规模化、集约化、标准化外，必须解决我国奶业存在的诸多深层的问题，应构建一个配套的机制体系，根据现阶段的需要，最紧要的是构建原料奶收购价格的形成机制；产、销利益联结机制；质量控制机制；法律标准监督机制；宏观调控机制；鼓励消费的机制；行业自律机制。
（3）组织参加第六次西部乳业发展协作会。
11月19～21日我会组织来自五个地州市的乳品加工、奶牛养殖企业及畜牧部门的19人赴南宁参加了由广西皇氏甲天下乳业股份有限公司承办的第六次西部乳业发展协作会。这次会议是在中国奶业爆发了三聚氰胺事件后召开的一次奶业大会，会议分析了三聚氰胺事件产生的成因和后果，研讨积极稳妥的对策。实现国务院第26次常务会议提出的“重振民族品牌，全面建设现代奶业”为目标的会议。此次会议还进行了“最受西部消费者喜爱的乳制品”评选活动，共有20种乳制品参加评选，经西部乳业网投票推荐，我省云南新希望蝶泉乳业公司生产的“蝶泉”牌500克袋装全脂甜奶粉、“蝶泉”牌250ml利乐枕高原纯牛奶与昆明雪兰牛奶有限公司生产的125ml果粒酸奶被列其中。会议组织部分代表参观了广西水牛研究所、皇氏甲天下乳业。
4.举办乳业安全培训班
2008年10月22日至24日，由中国奶业协会主办，《中国奶牛》编辑部、利乐公司承办、云南省农业厅、云南省奶业协会、省改良站、大理州农业局、晋宁县农业局协办的“原料奶质量与乳制品安全”奶农培训分别在晋宁和大理举行。来自我省曲靖、红河、昆明、大理、丽江、德宏等地州市区的奶牛养殖场户、乳品加工企业和畜牧兽医技术部门的470多人参加了培训。此次培训班讲课老师既有较高的理论水平，更有丰富的实践经验，有针对性的讲授，教师们一行讲课前均到奶牛养殖场了解情况，及时修改讲授内容，并指出问题，提出措施建议。学员学习积极性高，不少妇女背着婴幼儿来听课；听得专心，并结合生产实际提出了40多个问题请老师解答。当地农牧部门十分重视此次培训工作，及时组织安排听课人员、安排培训场地，当地电视台对此培训班均做了及时的报道；培训班的主要经费由承办方承担。
5.编辑信息工作
2008年编辑印发了3期《奶业天地》杂志，通过该刊将国家及部门有关奶业的政策、法规、条例印发给会员；及时传达了全国性有关会议精神以助会员学习领会理解；传递信息，既面向国内奶业界介绍我省奶业情况，又使我会会员了解奶业发展动态，各地发展奶业的政策措施，并通过它介绍奶业有关新技术、实用技术，以及我省奶业发展规划战略措施等意见和我会开展的部分活动情况等。云南省奶业协会信息网2008年共提供信息270余条，快捷为奶业生产提供讯息、服务。为进一步提高《奶业天地》编辑质量、办好网站，召开了编辑信息工作部会议，调整了编辑人员、明确了责任，打下了一定的基础。
6.其他工作
协会还根据会员的要求，及时向有关部门反映情况、提出意见建议。为保护滇池，昆明一些规模化奶牛产未能获得国家发改委扶持资金而有较大意见时，协会连续召开两次会议做说服工作，并及时向昆明市市政府及有关部门提出了做好昆明奶业发展规划、由昆明市发改委牵头与有关人员召开座谈面商会，缓减了矛盾。此外，还针对云南实际，提出了《乳制品加工行业准入条件》（国家发改委2008年26号公告）部分条款修改意见，及时反应执行“国质监明发[2008]63号”明电中有关问题等。
2008年3月31日组织乳企学习了国家发展和改革委员会的《乳制品加工行业准入条件》，10月我会发文通知团体会员认真学习国务院《乳品质量安全监督管理条例》。
按会章要求，召开了理事会一次，常务理事会两次，共同研究协会工作。
由于人员变动，及时增补了副会长席刚、马烈增；乳畜养殖工作部副部长保佑章；副秘书长董金花，理事龙江、林江、马云章、徐松、陈子刚、洪尚勇。2008年发展个人会员18人，根据浙江李子园等四家的申请，吸收其为我会团体会员，使我会团体会员增至36个。
7.存在问题与不足
（1）协会工作缺少全面部署和计划性，多数是应对性的工作。发挥各工作部的积极性不够，各工作部很少独立开展活动。
（2）《奶业天地》编辑出版不及时，网站报道的信息量少，时效性较差。
二、2009年工作计划
2009年的云南奶业可谓是机遇与挑战并存，对于发展中的云南省奶业协会来说仍是任重而道远，奶协要认真履行协会 “服务、维权、协调、自律”的职责做好以下工作。
１.努力做好协会日常工作改善办公条件，充实办公室人员，保证协会正常工作开展；做好《奶业天地》杂志编辑工作，加强协会网站建设；做好新增个人或团体会员等发展工作；加强与会员沟通；积极组织会员参加各种会议和活动；召开理事会１次，常务理事会２次，年总理是会员大会１次。
２.做好科技服务和培训工作
积极促进和参与奶牛养殖标准、乳制品质量安全控制标准的制定。积极争取主管部门的支持和会员的配合，举办一次奶牛标准化养殖和乳品质量安全方面的培训。积极主动为会员提供科技信息和服务，如协助企业申报科技项目、前往企业解决生产中的实际问题等。
3.积极参与《云南省奶业发展规划》的制定与宣传工作，
努力促进云南奶业的跨越式发展。
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