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云南省奶业协会第一届理事会工作报告

（时间:2012/4/2 22:37:58  浏览5707次数  打印）

• 云南省奶业协会秘书长  黄艾祥

  各位代表：

   根据协会章程和常务理事会讨论决定召开本次换届大会。本人受第一届理事会的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。

  一、日常工作

  1.认真做好《奶业天地》会刊编辑发行及网站建设维护工作

  协会将《奶业天地》会刊的编辑发行和网站的建设维护工作作为重要的日常事务，5年来共出版会刊20期，并及时寄送到会员单位和相关部门；对协会网站进行了两次升级改版。《奶业天地》会刊和网站包括政策法规、行业导向、奶牛养殖、乳品加工、营养饲料、疫病防治、奶业体系、信息资讯等栏目。《奶业天地》围绕提高牛奶的产量和质量，提高乳品企业的核心竞争力，树立七彩云南、生态牛奶品牌，提供了及时的信息、技术和服务；及时反映了国内外奶业研究的最新成果和云南奶业发展的最新动态；架起了养殖户、加工企业、消费者和政府之间相互沟通的桥梁。

  2. 加强与中国奶协、云南省科协、省民政厅、农业厅、工信委等上级部门和各会员的联系沟通，及时传达交流有关奶业的法律法规、产业政策、标准条例、管理通知等规范性文件。

  3. 每年召开两次常务理事会、一次全体理事会，总结协会工作，研讨云南奶业存在的问题及解决措施。

  4. 认真做好并通过了云南省民政厅、农业厅社会团体年检及质量技术监督局的年检；做好协会会计财务审计年检以及财政、税务票据年检；以及“小金库”专项治理工作。

  二、紧紧围绕云南奶业实际，及时向政府和相关部门提出意见和建议

  1. 在2006年云南省奶业协会成立之日，即以全体代表的名义向云南省政府递交了“加快云南奶业健康可持续发展的建议”，提出了着力提高我省奶畜良种化水平、加快优质高产饲草基地建设及精料补充料普及、加大对优质奶源基地建设的扶持力度、加大对重点奶业龙头企业的扶持力度、建议建立云南省原料奶及奶制品质量检测中心以及扶持奶牛协会和奶农合作经济组织的发展等6项建议。

  2. 2007年国发（2007）31号文《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》后，省奶协提出了“以贯彻国务院31号文件精神为契机，做强做大云南奶业”的报告。报告分别送省农业厅、省政府和分管农业的孔垂柱副省长。孔副省长高度重视，连续两次作了批示，并由省政府办公厅召集发改、财政、农业、金融、保险等相关部门专门与协会面商，各部门均提出了相应的政策措施，同时促成了《云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进奶业持续健康发展文件的实施意见》的及早出台。

  3. 2009年-2010年，组织有关专家，先后到昆明、曲靖、大理、德宏、红河等地深入养殖户、加工企业进行实地调研，与相关科技人员和职能部门座谈，总结了云南奶业取得的成绩、存在的问题、发展优势，为各地奶业发展提出意见、建议；提出云南奶业发展定位、目标。

  4. 在每年的两会期间，向有关部门提出“尽快组织实施云南百万奶牛计划”、“加大对云南农业种质资源创新科技支撑”、“尽早在昆明建立现代奶业示范园”、“大力支持大理冻精站搬迁”等建议，得到了有关部门的重视。

  5.积极参与《云南奶业十二五发展规划》的制定。

  三、及时反映奶牛养殖户和乳品加工企业的心声，努力化解矛盾

  1. 2007年协会收到了大理来思尔乳业公司关于税务部门要求收购原料奶要一天一户一票，这将增加企业数百万支出，企业不堪重负的报告。经进一步了解原料奶主要来自分散农户，大理的乳企都因此面临人力、物力、财力支出大量增加的问题。奶协特请王成顾问帮助解决。通过与省税务局、大理州政府和有关部门的沟通协调，在短时期内就使原料奶收购的票据恢复到原来的一月一票，使企业减少了不应有的支出。

  2. 2008年，由于受昆明市滇池流域禁止养殖业的规定，昆明市养殖企业未能获得当年国家标准化养殖（小区）改扩建项目支持。昆明38家养殖企业联合召开会议，共同商讨对策，并提出了停止向乳品企业供奶，将奶倒到省市政府门口的过激言论。省奶协了解后，先后两次召开座谈会，向养殖户详细说明了标准化养殖场（小区）建设项目申报条件、程序和重点。同时向云南省农业厅、昆明市委市政府、昆明市发改委、昆明市农业局、昆明市农场管理局等有关部门报告，并以电子邮件的形式通过昆明市书记、市长信箱反映了目前昆明奶业存在的问题，及时报送了“关于恳请帮助昆明规模化奶牛场(小区)解决当前面临问题的紧急请示”，提出“尽快拿出规划，并采取有效措施协助滇池保护区奶牛养殖场(小区)的整体搬迁以及尽快落实国发[2007]31号和云政发[2008]4号文件精神，省、市尽快落实配套扶持资金和具体实施措施，帮助奶牛场(小区)度过难关”两点建议。昆明市相关部门特别重视，积极行动，由昆明市发改委主持，组织昆明市农业局、农场管理局和市长热线办公室的有关负责人与云南省奶协、昆明市奶协进行面商答复，妥善解决了相关问题。

  3. 云南省有各类乳品加工企业46家。2010年末，根据《国务院办公厅关于进一步加强乳制品质量安全工作的通知》和《工信部、国家发改委、国家质监总局关于在乳制品行业开展项目（企业）审核清理工作的通知》文件精神，由云南省工信委、发改委、质监局牵头、奶协协助，对现有已核发乳制品生产许可证的46户企业进行审核清理。协会领导多次参加相关审核清理会议，通过网站、通知等形式及时传送相关信息，要求我省乳品企业积极应对，努力过关。在审核清理过程中，协会积极组织相关专家和技术人员深入会员单位开展服务工作。由于生产规模和条件的限制，大部分难以通过2010年重新认证，致使许多企业遭受巨大损失，并影响部分奶农的切身利益。协会及时组织人员到相关企业调研，尽力向企业宣传国家的产业政策、奶业发展的必然趋势，努力消除难以过关企业的抵触情绪。

  四、积极应对“三聚氰胺”事件，促进云南奶业的快速发展

  2008年的“三聚氰胺”事件给中国奶业造成了巨大损失，直到2010年全国的奶牛存栏数和产奶量才恢复到2007年的水平。可喜的是云南顶住了2008年“三聚氰胺”事件的冲击，批批检验均合格，极大地提高了云南奶制品品牌的知名度，各类奶制品的销售量均有明显增加。从2007年至2010年，云南奶业得到快速发展，奶牛存栏数从16万头增加到20万头，奶类产量从39万吨提高到63万吨，人均奶类占有量从9.1kg提高到13.7kg。期间，云南奶协做了大量工作。

  1. 及时向乳品加工企业和有关部门了解情况，汇总后向新闻媒体公布了滇产奶制品未受三聚氰胺污染等信息，并从云南乳品企业的经营模式、奶源的统筹划分和收购的井然有序、奶农的价值取向、以及气候等方面详细分析了原因，得到媒体和广大消费者的认可。

  2. 及时组织乳品加工企业学习《乳品质量安全监督管理条例》、《食品安全法》等法律法规，强调依法依规生产的重要性，提出了确保云南奶业健康可持续发展的对策等。

      五、尽力为会员服务

  1. 积极组织会员单位参与“全国科普日”、“世界牛奶日”、“食品安全月”等科普宣传活动7次。

     （1）2008年5月17日，我会组织雪兰、蝶泉、前进、东亚、海子、云牛等乳企参加了省委宣传部，省科技厅、省科协在昆明碧鸡广场举办的科技宣传周活动，通过图文版，实物品尝及饮奶科学知识有奖问答与咨询，向数百群众宣传了饮奶的好处与科学饮奶知识，通过逐步不断的宣传使乳品进入千家万户，成为人们膳食的组成部分。

    （2）2008年6月6日，我会参加了为期6天的昆交会，制作了领导对奶业的指示和国务院[2007]31号文、创新发展中的云南奶业、云南奶业协会简介及活动展示等展板。首次在昆交会上展示了云南省奶业协会。

    （3）2008年9月20日，我会组织雪兰、蝶泉、前进、东亚、海子、云牛等乳企参加了省科协在省科技馆广场举办的科普宣传日。我会以特号大字的版面告知消费者云南乳品未检出三聚氰胺，可放心食用。活动对解除消费者疑虑，放心消费云南乳品起到了一定的作用。

     （4）2008年11月14～17日，据省有关领导指示，为给云南省乳业创造一个良好的平台，打造与宣传云南省放心奶，在昆明国际会展中心举办的首届中国生态文化博览会特开乳企专馆，以云南省奶业协会整体形象参展，并免费提供展馆，我会15家乳企团体会员积极参与，通过这次集体展出充分展现了勃勃生机的云南乳企。

  （5）2009年5月16日，协会组织相关乳品企业参加了云南省科协在科技馆举行的“科普活动及世界牛奶日宣传活动”。新希望云南邓川蝶泉有限公司、大理东亚乳业有限公司、昆明雪兰牛奶有限公司、红河云牛乳业有限公司、云南七彩云乳业有限公司、昆明海子乳业有限公司、昆明前进乳业有限公司、宜良李子园乳业有限公司等8家企业参加活动。活动丰富多彩、有声有色，为广大市民宣讲饮奶科学知识。活动得到了主办方和市民的高度赞扬。

  （6）2009年9月19日，协会组织昆明前进乳业有限公司、昆明海子乳业有限公司、七彩云乳业有限公司、新希望云南邓川蝶泉有限公司等部分会员单位参加了由云南省科学技术协会主办的云南省暨昆明市2009年“全国科普日”活动。本次活动在昆明东风广场举行，活动的主题是“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”。协会根据公众普遍关心的乳品营养和安全问题组织专家进行现场咨询，印制并发放了题为“饮奶与健康”的小册子300余份，为广大市民宣传科学的饮奶知识。

  （7）2011年12月17日，协会组织部分乳企参与由云南省食品安全委员会办公室、云南日报报业集团共同主办的“2011食品安全在行动”—“履行法律责任，保障食品安全”的云南省企业诚信誓约大会。

  2. 积极组织参加中国奶业协会年会。协会将每年一度参加中国奶协年会作为一次了解中国奶业发展方向的难得的学习机会，积极组织会员参加，每年约有10—50人参加。

  3. 积极开展培训、研讨会

  （1）召开云南省奶水牛发展战略研讨会

  2008年3月31日，由云南省农业厅、云南省奶业协会、云南省畜牧兽医学会共同主办，云南省奶业协会、云南省畜牧兽医学会、云南省家畜改良站、腾冲县畜牧局承办的“云南省奶水牛发展战略研讨会”在腾冲隆重召开。参加会议的有云南省从事奶水牛养殖、加工、科研、教学、管理的人员共125人。与会代表通过学习、交流、讨论和参观，增进了对开发奶水牛业的认识，共同认为奶水牛应是中国奶业的重要组成部分，将成为奶业的第二大支柱，云南省奶水牛业的发展对于全省乃至全国具有重要的战略意义，发展奶水牛业有优势，有良好的机遇，各方面都有积极性；同时也认识到发展奶水牛业的长期性、艰巨性；希望通过各级政府、各相关部门的大力支持，广大科技工作者的关注和努力，成千上万的养殖户和加工企业的艰苦创业，把云南奶水牛业做强做大，成为云南农村经济新的强大增长点。此次会议还编辑了论文集，收集论文40篇，评出优秀论文16篇。中国奶协刘成果理事长和农业部领导亲临会议指导。

  （2）开展“原料奶质量与乳制品安全”奶农培训班

  2008年10月22～24日，由中国奶业协会主办，《中国奶牛》编辑部、利乐公司承办，云南省农业厅、云南省奶业协会、省改良站、大理州农业局、晋宁县农业局协办的“原料奶质量与乳制品安全”奶农培训班分别在晋宁和大理举行。来自我省曲靖、红河、昆明、大理、丽江、德宏等地州市区的奶牛养殖场户、乳品加工企业和畜牧兽医技术部门的470多人参加了培训。此次培训班讲课老师既有较高的理论水平，更有丰富的实践经验，有针对性的讲授，教师们讲课前均到奶牛养殖场了解情况，及时修改讲授内容，并指出问题，提出措施建议。学员学习积极性高，不少妇女背着婴幼儿来听课；听得专心，并结合生产实际提出了40多个问题请老师解答。当地农牧部门十分重视此次培训工作，及时组织安排听课人员、安排培训场地，当地电视台对此培训班均做了及时的报道。

  （3）2008年由中国奶业协会、云南省奶业协会和大理州畜牧兽医站共同举办“全国奶牛饲养管理技术暨云南省奶牛养殖良好农业规范（GAP）”培训班。

  （4）2009年云南省奶业协会组织50余会员参加了由昆明市科学技术协会与昆明市农场管理局主办，云南省奶业协会等单位协办“中国-以色列 昆明高产奶牛培育技术与牛奶质量控制技术合作项目培训”。

  （5）2009年我会常务理事单位大理州家畜繁育指导站邀请了意大利有关专家分别在腾冲和大理举办奶水牛遗传育种、冻精改良、饲养管理以及水牛奶酪加工技术培训班，参加培训的学员累计达165人。

  （6）在省农业厅的支持下，协会将在本次会员代表会议之后举办“原料奶质量安全控制”培训班，将从奶牛“两病”净化与控制、常见病防治与用药规范、生奶标准、原料奶中兽残、农残、重金属、黄曲霉毒素、体细胞数、细菌数控制，以及奶业政策法规等9个方面对全省养殖户、乳品企业奶源基地和奶站负责人、奶牛主产区科技和管理人员开展培训。

  4.积极稳妥应对媒体，维护云南奶业的整体声望

  （1）奶业是受媒体高度关注行业，社会上一有风吹草动，媒体就会络绎不绝地对协会进行采访。5年来，协会就早产奶、“三聚氰胺”、生奶标准、黄曲霉毒素、提高奶价、婴幼儿奶粉退市等热点问题积极稳妥应对，维护了云南奶业的整体形象。

  （2）三次组织乳品加工企业代表发表云南乳品质量宣言，公开向社会承诺。

  各位代表，云南省奶业协会自2006年12月成立以来，已经5年。这5年是中国奶业不平凡的5年，也是云南奶业快速发展的5年。为此，各位会员付出了辛勤的劳动，为云南奶业的发展做了大量卓有成效的工作。最后，我代表云南奶协对全体会员给予的大力支持和帮助，对中国奶协、云南省农业厅、省民政厅、省科协、省工信委、省质监局等单位对云南奶协的指导和支持表示诚挚的敬意和衷心的感谢。祝大家工作顺利，身体健康。

  谢谢。

                      

                                   云南省奶业协会第一届理事会

                           2012年3月23日

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